4月15日開催全体会議の議事録読み、今回は共産、れいわ、保守です。
○ 衆 議 院 議 長 森 英 介 君 ：次 に 日 本 共 産 党 。
○ 参 議 院 議 員 小 池 晃 君 ：日 本 共 産 党 の 小 池 晃 で す 。党 を 代 表 し て 意 見 を 述 べ ま す 。
ま ず 議 論 の 進 め 方 に つ い て 述 べ ま す 。額 賀 前 衆 院 議 長 の 下 で の 進 め 方 に つ い て 私 た ち が 申 し 上 げ て き た の は 各 党 各 会 派 の 意 見 を 聞 く 前 か ら 議 長 が 政 府 の 有 識 者 会 議 の 二 〇 二 一 年 報 告 に 沿 っ て 主 な 論 点 を 作 り 論 点 を 女 性 皇 族 の 婚 姻 後 の 身 分 保 持 及 び 配 偶 者 、 子 の 身 分 と 、皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 養 子 縁 組 と い う 二 点 に 絞 って 議 論 を し 結 論 を 得 る と い う や り 方 は 、 極 め て 強 引 で す 。 こ の 進 め 方 は 白 紙 に 戻 す べ き で す 。
前 回 以 降 、参 議 院 選 挙 、 衆 議 院 総 選 挙 を 受 け た 新 た な 国 会 で 選 ば れ た 衆 参 両 院 議 長 の 下 で 国 会 と し て 主 体 的 に 附 帯 決 議 に 基 づ く 皇 位 継 承 の 諸 課 題 の 議 論 を 行 う べ き だ と 思 い ま す 。日 本 共 産 党 は 天 皇 の 制 度 の 問 題 は 日 本 国 憲 法 の 条 項 と 精 神 に 基 づ い て 議 論 、 検 討 す べ き と い う 見 地 か ら 発 言 し て き ま し た 。政 府 報 告 書 を 前 提 に す る の で は な く 国 会 と し て 憲 法 学 者 な ど 有 識 者 、 国 民 の 意 見 を 直 接 聞 く こ と が 必 要 だ と 思 い ま す 。そ れ が 国 会 と し て 日 本 国 民 の 総 意 に 基 づ く 天 皇 の 制 度 の 在 り 方 を 議 論 す る 上 で 不 可 欠 だ と 思 い ま す。
そ の 上 で 、こ れ ま で の 議 論 の 主 要 論 点 に つ い て 重 大 な 問 題 は 天 皇 は 男 系 男 子 に よ って 継 承 さ れ る べ き と い う こ と が 不 動 の 原 則 に な って い る こ と で あ り ま す 。 日 本 国 憲 法 は 日 本 国 民 統 合 の 象 徴 で あ る 天 皇 の 地 位 の 根 拠 は 主 権 の 存 す る 国 民 の 総 意 に 基 づ く と 明 記 し て い ま す 。戦 前 の 万 世 一 系 の 天 皇 が 統 治 す る と い う も の と は 根 本 的 に 異 な り ま す 。 こ の 憲 法 の 規 定 に 照 ら せ ば 多 様 な 性 を 持 つ 人 々 に よ って 構 成 さ れ て い る 日 本 国 民 の 統 合 の 象 徴 で あ る 天 皇 を 男 性 に 限 定 す る 合 理 的 理 由 は ど こ に も あ り ま せ ん 。女 性 だ か ら 天 皇 に な れ な い と い う の は 男 女 平 等 を 掲 げ る 憲 法 の 精 神 に 反 す る と 私 ど も は 考 え ま す 。女 性 天 皇 を 認 め る こ と は 日 本 国 憲 法 の 条 項 と そ の 精 神 に 照 ら し て 合 理 性 を 持 つ と 考 え て お り 女 系 天 皇 に つ い て も 同 じ 理 由 か ら 認 め ら れ る べ き で す 。
ま た 憲 法 第 二 条 は 皇 位 を 世 襲 の も の と し て お り ま す が 、こ の 世 襲 は 女 性 を 排 除 す る も の で は な い と い う の が 従 来 か ら の 政 府 見 解 で す 。憲 法 制 定 議 会 に お い て 金 森 徳 次 郎 国 務 大 臣 は 憲 法 第 二 条 に つ い て、な ぜ 皇 男 子 孫 を 省 い た の か と い う 質 問 に 対 し て 、根 本 的 な 支 障 が な い 限 り 男 女 の 差 別 を 置 か な い と い う の が 憲 法 の 考 え 方 だ と し て 二 条 に つ い て も 、 男 女 の 区 別 に つ き ま し て は 法 律 問 題 と し て 自 由 に 考 え て よ い と い う 立 場 で あ る と 答 弁 し て い ま す 。こ う し た 憲 法 の 成 り 立 ち を 無 視 し て 男 系 男 子 継 承 を 不 動 の 原 則 と し た 議 論 は 憲 法 の 精 神 に 反 す る も の だ と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。
さ ら に 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 養 子 縁 組 に は 更 に 重 大 な 問 題 が あ る と 考 え ま す 。養 子 縁 組 、 旧 皇 族 の 皇 籍 復 帰 と い う 案 は 、そ も そ も 二 〇 〇 五 年 の 有 識 者 会 議 の 報 告 書 で 国 民 の 理 解 と 支 持 、 安 定 性 、伝 統 の い ず れ の 視 点 か ら 見 て も 問 題 点 が あ り 採 用 す る こ と は 極 め て 困 難 で あ る と 指 摘 さ れ 否 定 さ れ た も の で す 。
十 一 宮 家 と い い ま す が 二 〇 〇 五 年 報 告 書 は 今 の 天 皇 と の 共 通 の 祖 先 は 約 六 百 年 前 の 室 町 時 代 ま で 遡 る 遠 い 血 筋 の 方 々 で あ る と い う こ と を 指 摘 し 、こ れ ら の 方 々 を 広 く 国 民 が 皇 族 と し て 受 け 入 れ る こ と が で き る か懸念される、皇 族 と し て 親 し ま れ て い る こ と が 過 去 の ど の 時 代 よ り も 重 要 な 意 味 を 持 つ 象 徴 天 皇 の 制 度 の 下 で は 、こ の よ う な 方 策 に つ き 国 民 の 理 解 と 支 持 を 得 る こ と が 難 し い と 述 べ て い ま す 。
そ も そ も 男 系 男 子 の 継 承 の た め の 努 力 、す な わ ち 男 の 子 を 産 む こ と を ひ た す ら 強 制 さ れ る よ う な こ と が あ って い い の だ ろ う か と も 思 い ま す 。と こ ろ が、 こ う し た 指 摘 に つ い て 今 回 全 く 棚 上 げ し て い る の で あ り ま す 。
最 後 に 、ど の 世 論 調 査 を 見 て も 国 民 の 大 多 数 が 女 性 天 皇 に 賛 成 し て い ま す 。 国 民 の 代 表 で あ る 国 会 が 、こ の 国 民 世 論 を 無 視 し て 世 論 に 背 い た 議 論 を す る こ と は 許 さ れ な い と 思 い ま す 。 日 本 国 憲 法 の 条 項 と そ の 精 神 に 照 ら し て 合 理 性 を 持 つ 女 性 天 皇 に つ い て 正 面 か ら 議 論 す べ き だ と い う こ と を 述 べ て 、 意 見 と い た し ま す 。
全体会議が令和の有識者会議報告の提起した二案に限定して進めるのではなく
附 帯 決 議 に 基 づ く 皇 位 継 承 の 諸 課 題 の 議 論 を 行 う べ き であること。
養子案は、平成の有識者会議報告で 国 民 の 理 解 と 支 持 、 安 定 性 、伝 統 の い ず れ の 視 点 か ら 見 て も 問 題 点 が あ り 採 用 す る こ と は 極 め て 困 難 で あ る と 指 摘 さ れ 否 定 さ れ たものであること。
女 性 だ か ら 天 皇 に な れ な い と い う の は 男 女 平 等 を 掲 げ る 憲 法 の 精 神 に 反 し、
ど の 世 論 調 査 を 見 て も 国 民 の 大 多 数 が 女 性 天 皇 に 賛 成 していることも鑑みて
女性天皇の議論をすること。
立憲の長浜議員に続いて、平成の有識者会議の再確認と、付帯決議に基づいた議論をもとめた
共産・小池議員。素晴らしい。
○ 衆 議 院 議 長 森 英 介 君 ：次 に 、 れ い わ 新 選 組 。
○ 衆 議 院 議 員 山 本 ジョージ 君 ：れ い わ 新 選 組 、 山 本 ジョージで ご ざ い ま す 。れ い わ 新 選 組 の 意 見 表 明 を い た し ま す 。れ い わ 新 選 組 は 二 〇 二 四 年 五 月 の 全 体 会 議 で も 申 し 上 げ た と お り 天 皇 制 の 在 り 方 や 皇 位 継 承 の 問 題 に つ い て 党 内 で 幅 広 く 自 由 に 議 論 し て お り ま す 。 た だ し 、こ れ ま で も 述 べ た と お り 天 皇 制 の 在 り 方 や 皇 位 継 承 の 問 題 に つ い て 国 内 で 世 論 が 二 分 さ れ て い る 中 で 、そ れ に 目 を 奪 わ れ 本 当 に 喫 緊 の 課 題 で あ る 大 多 数 の 国 民 が 望 む 経 済 政 策 へ の 議 論 が お ざ な り に な る こ と を 懸 念 し て お り ま す 。
私 た ち の 基 本 的 な 考 え は 二 〇 二 四 年 当 時 と 変 わ っ て お り ま せ ん 。日 本 国 憲 法 第 一 条 は 「天 皇 は 、日 本 国 の 象 徴 で あ り 日 本 国 民 統 合 の 象 徴 で あ つ て 、 こ の 地 位 は 、 主 権 の 存 す る 日 本 国 民 の 総 意 に 基 く 」 と 規 定 し て い ま す 。 そ の た め 政 府 の 側 が 議 論 を 有 識 者 会 議 だ け で は な く 主 権 者 で あ る 国 民 の 幅 広 い 議 論 に 委 ね る 努 力 を 真 摯 に 行 って き た か と い う 点 に つ い て 私 た ち は 当 時 か ら 疑 問 が 残 る と 申 し 上 げ て き ま し た 。
そ の 際 、内 閣 官 房 内 閣 総 務 官 室 へ の ヒ ア リ ン グ を 行 い 幾 つ か の 点 に つ い て 問 合 せ を し て お り ま し た 。ま ず 有 識 者 会 議 の 位 置 付 け に つ い て 「 行 政 府 が 附 帯 決 議 を 受 け て 有 識 者 会 議 の み に 議 論 を 委 嘱 し 幅 広 い 国 民 の 声 を 聴 取 す る 仕 組 み を 設 け ず に 限 ら れ た 有 識 者 の 中 で 検 討 を 行 う よ う に し た 理 由 」を 伺 い ま し た 。
こ れ に 対 す る 政 府 の 回 答 は 「行 政 府 が そ の よ う に 判 断 し た と い う こ と だ が 過 去 の 二 〇 一 二 年 、 民 主 党 野 田 政 権 の 際 の 皇 室 制 度 を め ぐ る 議 論 で は 有 識 者 に 論 点 整 理 を し て も ら った 後 そ の 論 点 整 理 に つ い て 幅 広 く パ ブ リック コ メ ン ト を 行 って い る 実 績 は あ る 。事 実 関 係 で い え ば 今 回 は パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト は 行 って い な い 」 と い う も の で し た 。
ま た 「 政 府 は 皇 位 継 承 や 皇 室 の 在 り 方 に つ い て 世 論 調 査 を 行 った こ と が あ り ま す か 。行 っ て い る と す れ ば い つ か 、 新 聞 社 な ど の 調 査 は 見 ま す け れ ど も、政 府 と し て 意 識 調 査 を 行 って い る か ど う か 」 と 「 政 府 が 国 民 の 皇 位 継 承 に つ い て 意 識 調 査 を 行 っ て い る か ど う か 」を 伺 い ま し た 。
こ の 問 い に 関 し て は 「皇 室 に 関 す る 問 題 で は 政 府 は 世 論 調 査 を 行った 実 績 は 戦 後 存 在 し て い な い と 把 握 し て い る 」と い う こ と で し た 。 そ の 理 由 と し て 「 皇 室 に つ い て も 他 の 分 野 で 幅 広 く 政 府 広 報 で 行 って い る よ う な 世 論 調 査 を 行 う こ と は 理 論 上 は 排 除 さ れ な い が 人 気 投 票 に な ら な い よ う に す る な ど の 一 定 の 配 慮 は 必 要 で あ る と 思 わ れ る 」と の 回 答 で し た 。
そ し て 「皇 室 の 基 本 的 人 権 の 在 り 方 に つ い て の 議 論 は ど う な って い ま す か 」と 伺 い ま し た 。回 答 は 「宮 内 庁 で 整 理 し た も の が あ る か も 含 め 政 府 は 把 握 し て い な い 」 と い う も の で し た 。こ れ ら の 点 に つ い て 今 回 の 全 体 会 議 の 再 開 催 に 当 た っ て 改 め て 去 る 今 年 四 月 六 日 に 内 閣 総 務 官 室 に 変 更 が な い か を 確 認 し た と こ ろ 、変 更 は な い と い う こ と で し た。
二 〇 二 四 年 か ら 二 年 近 く が 経 過 し ま し た。 改 め て 申 し 上 げ た い の は 政 府 が 、こ の 問 題 に つ い て 議 論 を 限 ら れ た 有 識 者 会 議 だ け で な く 主 権 者 で あ る 国 民 の 幅 広 い 議 論 に 委 ね る 努 力 を 行 って き た か と い う 点 で す 。 議 論 の 枠 組 み を 一 方 的 に 規 定 さ れ る 中 で 行 わ れ た こ の 間 の 衆 参 議 長 主 宰 の 全 体 会 議 や 各 党 の 個 別 意 見 聴 取 を 中 心 に 行 った こ の 二 年 間 の 議 論 も 同 様 の 問 題 を 抱 え て い る と 考 え て い ま す 。
確 か に 国 会 議 員 は 主 権 者 の 意 思 を 代 弁 す る 存 在 で す 。し か し 憲 法 第 一 条 に 規 定 さ れ て い る 皇 室 の 位 置 付 け に つ い て 議 論 を 行 う 場 合 に は 、よ り 幅 広 く 開 か れ た 議 論 を 行 う べ き で あ っ た の で は な い か と 考 え ま す 。し た が っ て 大 前 提 と し て 単 に 政 府 の 有 識 者 会 議 の 立 場 を 前 提 に し た 議 論 を 継 続 す る の で は な く 国 民 的 議 論 を 行 う た め の 仕 切 り 直 し を 行 う べ き だ と い う の が 私 た ち の 意 見 で す 。
政 府 の 有 識 者 会 議 の 報 告 を 前 提 に し た 状 態 で の 立 法 府 す な わ ち 国 会 の 側 の 意 見 集 約 は 、 な し 崩 し で 危 険 と 言 わ ざ る を 得 な い と い う の が 私 た ち の 考 え で ご ざ い ま す 。事 実 、二 四 年 以 降 、二 五 年 も 議 論 が 行 わ れ て き ま し た が 議 論 の 集 約 に は 至 って い ま せ ん 。こ れ は 手 法 に 問 題 が あ った と 言 わ ざ る を 得 な い の で す 。
あ く ま で 報 道 機 関 の 世 論 調 査 で す が 女 性 天 皇 に つ い て は 約 六 割 か ら 九 割 近 く が 認 め る と い う 結 果 も 出 て い ま す 。時 期 に よ って 揺 れ は あ る も の の 一 貫 し た 傾 向 で ご ざ い ま す 。し か し 、 こ の 論 点 に つ い て は 有 識 者 会 議 の 報 告 を 受 け た こ れ ま で の 全 体 会 議 で も 直 接 的 な テ ーマ に は な って い ま せ ん 。 報 道 機 関 の 世 論 調 査 と の 乖 離 が 依 然 と し て 残 って い る 中 で 強 引 に 意 見 を 集 約 す る こ と は 後 に 禍 根 を 残 す の で は な い か と い う の が 私 た ち の 考 え で す 。
し た が い ま し て 両 院 議 長 に は 、 そ も そ も の 有 識 者 会 議 の 論 点 設 定 自 体 に 問 題 が あ った と の 前 提 の 下 、国 民 的 議 論 を 行 う た め の 仕 切 り 直 し を 行 う べ き と 申 し 上 げ ま す 。以 上 、我 が 党 と し て 改 め て そ の よ う に 申 し 上 げ ま す 。以 上 で す 。
日 本 国 憲 法 第 一 条 は 「天 皇 は 、日 本 国 の 象 徴 で あ り 日 本 国 民 統 合 の 象 徴 で あ つ て 、 こ の 地 位 は 、 主 権 の 存 す る 日 本 国 民 の 総 意 に 基 く 」
政 府 の 有 識 者 会 議 の 報 告 を 前 提 に し た 状 態 で の 立 法 府 す な わ ち 国 会 の 側 の 意 見 集 約 は 、 な し 崩 し で 危 険 と 言 わ ざ る を 得 な い
国民の総意に基づかねばならない立法府の総意が、世論調査ではっきりと示されている
愛子天皇への希求を全く無視したまま進んでいる現状を指摘し、
こ れ は 手 法 に 問 題 が あ った と 言 わ ざ る を 得 な い と断じた
れいわ・山本議員。
愛子さま推しの立憲、共産と共に、しっかりと働いてください。
○ 衆 議 院 議 長 森 英 介 君 ： 次 に 日 本 保 守 党、 お 願 い し ま す 。
○ 参 議 院 議 員 百 田 尚 樹 君： 日 本 保 守 党 、百 田 尚 樹 で す 。 今 回 、初 め て こ の 会 議 に 出 席 さ せ て い た だ き ま し た 。 日 本 と と も に あ ら れ 我 が 国 の 歴 史 と ほ ぼ 同 じ 伝 統 を 持 つ 皇 室 に 対 し て 一 介 の 国 会 議 員 に す ぎ な い 者 が 意 見 を 表 明 す る こ と は 誠 に 恐 れ 多 い こ と で あ り ま す が 、あ え て 一 言 申 し 上 げ ま す 。
ま ず 日 本 保 守 党 の 意 見 は 従 来 と 変 わ り ま せ ん 。で す が 改 め て 少 し 詳 し く 述 べ さ せ て い た だ き ま す。 保 守 党 、日 本 保 守 党 と し ま し て は 今 第 一 に 考 え る べ き こ と は 将 来 の 皇 統 の 安 定 継 承 を 可 能 と す る こ と だ と 考 え ま す 。悠 仁 親 王 殿 下 ま で の 継 承 を ゆ る が せ に し な い こ と は 当 然 で す が 悠 仁 殿 下 の 後 の 代 と な っ て も 皇 統 が 安 定 的 に 継 承 さ れ る 方 法 を 真 っ先 に 議 論 す べ き と 考 え ま す 。
皇 統 と は 男 系 男 子 に よ る 継 承 で す 。こ れ は 日 本 の 伝 統 で す 。 悠 仁 親 王 殿 下 の 後 の 代 に も 安 定 的 に 男 系 男 子 で の 継 承 を 可 能 と す る た め に 必 要 な こ と は 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 養 子 縁 組 で す。 同 時 に 旧 宮 家 と の 間 に 養 子 を 迎 え る こ と で 皇 族 数 の 確 保 も 可 能 と な り ま す 。し た が い ま し て 日 本 保 守 党 は 、 こ の 点 の 議 論 を 優 先 し て 進 め る こ と を 希 望 い た し ま す 。
そ し て 女 性 皇 族 の 婚 姻 後 の 身 分 保 持 に つ き ま し て は 皇 統 の 安 定 継 承 と は 全 く 別 の 論 点 で す か ら 早 急 に 議 論 す べ き こ と と は 思 い ま せ ん 。女 性 皇 族 の 方 々 が 婚 姻 後 も 皇 族 の 身 分 保 持 を さ れ る こ と 、ま た 、 そ の 場 合 、配 偶 者 と そ の お 子 さ ん の 身 分 を ど う す る か と い う 点 に つ い て は 日 本 保 守 党 は い ず れ も 賛 成 い た し ま せ ん 。 我 が 国 の 長 い 歴 史 の 中 で 民 間 人 の 男 性 が 皇 族 と な った 例 は 一 例 も あ り ま せ ん 。 当 然 そ の 男 性 の お 子 さ ん が 天 皇 に な った 例 も 一 例 も あ り ま せ ん 。 こ れ が 我 々 が 賛 成 し な い 理 由 で す 。
長 い 歴 史 を 持 つ 日 本 の 国 体 に 対 し て 私 た ち は 常 に 謙 虚 で あ ら ね ば な ら な い と 考 え て お り ま す 。 本 当 に 一 部 の 現 代 の 我 々 の 感 覚 で 民 間 男 性 で も い い ん じ ゃな い か と い う 軽 い 気 持 ち で 長 い 歴 史 上 一 例 も な か った こ と に 踏 み 込 ん で い い も の と は 考 え ま せ ん 。私 た ち の 日 常 生 活 に 関 す る こ と な ら 時 代 に つ れ 変 化 す る こ と も い い で し ょう 。 し か し 国 体 に 関 す る こ と を 関 わ る こ と を 現 代 の 我 々 の 、 ま あ あ え て 言 い ま す 。
浅 知 恵 で 変 え る こ と に 関 し て は 畏 れ る 気 持 ち を 抱 く こ と が 正 し い や り 方 だ と 考 え て お り ま す 。 日 本 保 守 党 か ら は 以 上 で す 。あ り が と う ご ざ い ま し た 。
皇 統 と は 男 系 男 子 に よ る 継 承 で す 。こ れ は 日 本 の 伝 統 で す
長 い 歴 史 を 持 つ 日 本 の 国 体 に 対 し て 私 た ち は 常 に 謙 虚 で あ ら ね ば な ら な い
『愛子天皇論3』は作家でもある百田議員にも、お届けいただいています。
男系男子による皇位継承は、男尊女卑の法制官僚のゴリおしによって、
明治に定められたものであり、日本の伝統でもなんでもないこと。
長い歴史を持つ日本の国体に対して謙虚であるのならば、
男女問わず天皇を戴いてきた双系継承にこそであること。
作家の知性、読解力があるのなら、百も承知のはずです。
「愛子天皇への道」サイト運営メンバー まいこ