1月25日に開催されたゴー宣DOJOで、菅野志桜里先生が言及しておられた議事録のうち、「福島議員の発言が素晴らしい」という社民党と、「女性天皇、女系天皇に踏み込むべき」という沖縄の風の文言を御紹介いたします。

愛子さまトークでのまー大隊長の読み上げと共に、ぜひ目を通してみてください。

令和6年5月17日 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議に基づく政府における検討結果の報告を受けた立法府の対応に関する全体会議　10-11頁目

○ 参 議 院 議 員 （ 福 島 み ず ほ 君 ）
ど う も あ り が と う ご ざ い ま す 。 社 民 党 の 皇 位 継 承 問 題 に つ い て の 考 え 方 を 申 し 上 げ ま す 。 憲 法 の 天 皇 制 の 規 定 は 、 天 皇 に あ ら ゆ る 権 限 を 集 中 さ せ た 戦 前 の 絶 対 君 主 制 へ の 反 省 か ら 生 ま れ た も の で す 。 現 代 に お い て は 、 天 皇 制 は 、 宗 教 的 要 素 の 強 い 宮 中 祭 祀 な ど の 私 的 行 為 と 国 事 行 為 を 区 分 け し て 、 政 治 利 用 や 元 首 化 に つ な が ら な い よ う 、 憲 法 が 定 め る 範 囲 で 厳 格 に 運 用 す る べ き だ と 考 え ま す 。 天 皇 制 は 、 国 民 主 権 の 原 則 の 下 で 、 主権者 で あ る 国 民 の 総 意 に 基 づ い て 運 用 さ れ る こ と が 大 前 提 で す 。 制 度 の 維 持 の み を 自 己 目 的 と し た 制 度 改 革 に は 疑 問 で す 。

ま ず 、 天 皇 の 皇 位 継 承 を 男 系 男 子 に 限 る 合 理 的 な 理 由 は 全 く あ り ま せ ん 。 女 性 が 皇 位 を 継 承 す る こ と 自 体 を 制 限 す る べ き で は あ り ま せ ん 。 女 性 差 別 撤 廃 条 約 、 女 子 に 対 す る あ ら ゆ る 形 態 の 差 別 の 撤 廃 に 関 す る 条 約 、 日 本 は 一 九 八 五 年 に 批 准 を し て お り ま す が 、 こ れ を 踏 ま え て も 、 皇 位 の 継 承 を 男 性 に 限 る こ と は 適 当 で は あ り ま せ ん 。 女 性 の 皇 位 継 承 を 認 め れ ば 、 皇 位 継 承 を め ぐ る 懸 念 も 払 拭 を さ れ ま す 。

そ し て 、 第 二 に 、 そ も そ も 男 性 皇 族 と 女 性 皇 族 の 扱 い に 差 が あ る こ と に 合 理 的 理 由 は あ り ま せ ん 。 皇 族 の 在 り 方 を 見 直 す 中 で 、 女 性 皇 族 が 結 婚 後 も 皇 室 の 身 分 を 保 持 す る こ と や 女 性 宮 家 を 創 設 す る こ と 自 体 は 否 定 を し ま せ ん 。 配 偶 者 や 子 は 皇 族 と し な い と い う 方 が い い と 考 え ま す が 、 他 方 、 一 般 女 性 が 男 性 皇 族 と 結 婚 し た 場 合 に は 、 皇 族 の 地 位 を 得 る こ と に な り ま す 。 そ れ と の 整 合 性 、 憲 法 十 四 条 一 項 の 平 等 原 則 、 「 す べ て 国 民 は 、 法 の 下 に 平 等 」 と の 整 合 性 が 問 題 と な り ま す 。 今 は 二 〇 二 四 年 で す 。 な ぜ 差 を 設 け る の か と い う こ と に つ い て の 合 理 的 説 明 は 可 能 で し ょ う か 。 ま た 、 女 性 宮 家 を 創 設 す る こ と な ど に つ い て も 、 皇 族 費 の 増 大 に つ な が る 面 も あ り 、 そ の 点 か ら も 、 慎 重 に 検 討 す べ き 課 題 は 存 在 す る と 考 え ま す 。

第 三 に 、 安 定 的 な 男 系 男 子 に よ る 皇 位 継 承 を 維 持 す る た め に 、 旧 男 系 皇 族 を 復 帰 さ せ る こ と に は 更 に 問 題 が 多 く 、 社 民 党 は 反 対 で す 。 皇 室 典 範 第九 条 が 養 子 縁 組 を 明 確 に 禁 じ て お り ま す 。 こ れ は 、 戦 前 可 能 で あ っ た も の を 、 皇 室 典 範 改 正 を し て 、 明 確 に 禁 じ ま し た 。 そ の 経 過 を 調 べ た と こ ろ 、 や は り 、 恣 意 的 に 運 用 さ れ る こ と や 、 あ る い は 皇 族 費 の 増 大 な ど 、 様 々 な 理 由 が 述 べ ら れ て お り ま し た 。

養  子 縁 組 で あ れ ば 、 な ぜ こ の 人 を 養 子 縁 組 す る の か 、 Ａ で は な く て Ｂ 、 Ｂ で は な く て Ｃ 、 何 人 な の か 。 恐 ら く 皇 室 会 議 で 決 め る こ と に な る と は 思 い ま す が 、 養 子 縁 組 は 、 極 め て 恣 意 的 に な る 、 恣 意 的 な 運 用 に な る 危 険 性 が 大 変 あ り 、 社 民 党 は 反 対 で す 。 そ し て 費 用 も 、 皇 族 費 も 増 え る と い う こ と も 明 ら か で す 。

な ぜ 、 安 定 的 な 男 系 男 子 に よ る 皇 位 継 承 、 そ し て そ の た め の 養 子 縁 組 な ん で し ょ う か 。 問 題 と な っ て い る の は 、 男 系 、 男 性 だ け を 養 子 縁 組 に す る と い う こ と で 、 こ れ は 、 女 性 差 別 撤 廃 条 約 を 批 准 し 、 憲 法 十 四 条 を 持 つ 、 そ し て 、 今 も う 諸 外 国 も 制 度 が 随 分 変 わ っ て い る 中 で 、 取 る べ き も の で あ る と は 思 い ま せ ん 。

で す か ら 、 養 子 縁 組 、 し か も 、 そ れ が 男 系 男 子 、 男 子 の み と い う こ と に も 理 解 が で き ま せ ん 。 そ の 養 子 縁 組 を し た 人 間 は 皇 位 継 承 者 に な ら な い 、 で も 子 供 は 皇 位 継 承 者 に な る と い う の も 、 そ の 論 理 的 理 屈 も 理 解 が で き ま せ ん 。 で す か ら 、 皇 位 継 承 問 題 に つ い て 、 せ っ か く こ れ だ け 議 論 を す る の で あ れ ば 、 男 系 男 子 に 限 る 必 要 は な い 、 女 性 天 皇 を 認 め る べ き だ と い う の が 社 民 党 の 立 場 で す 。 以 上 で す。

令和6年5月17日 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議に基づく政府における検討結果の報告を受けた立法府の対応に関する全体会議　11-12頁

○ 参 議 院 議 員 （ 髙 良 鉄 美 君 ）
沖 縄 の 風 の 髙 良 鉄 美 で す 。 参 議 院 会 派 の 沖 縄 の 風 は 、 沖 縄 の 未 来 と 県 民 の 尊 厳 、 日 本 の 民 主 主 義 を 守 る た め 、 民 意 に 沿 っ た 沖 縄 の 平 和 な 発 展 、 暮 ら し の 安 定 、 そ れ の 実 現 な ど を 主 な 目 的 と し て 活 動 し て い ま す 。
（中略）

沖 縄 戦 と そ の 後 の 米 軍 統 治 な ど の 歴 史 か ら 、 県 民 の 間 に は 天 皇 制 に 対 し て 複 雑 な 思 い が 存 在 す る こ と も 、 否 定 し 難 い 事 実 で す 。 戦 後 の 日 本 国 憲 法 は 、 国 民 主 権 、 基 本 的 人 権 の 尊 重 、 平 和 主 義 を 三 原 理 と し て 掲 げ る 中 で 、 主 権 の 存 す る 日 本 国 民 の 総 意 に 基 づ い て 象 徴 天 皇 制 を 定 め て い ま す 。

平 成 天 皇 、 上 皇 は 、 忘 れ て は な ら な い 四 つ の 日 と し て 、 終 戦 記 念 日 、 広 島 と 長 崎 の 原 爆 忌 と 並 び 、 六 月 二 十 三 日 の 沖 縄 慰 霊 の 日 を 挙 げ て こ ら れ 、 毎 年 、 御 家 族 で 祈 り を さ さ げ て い る と い い ま す 。 ま た 、 象 徴 的 行 為 と し て 、 国 内 外 の 戦 争 犠 牲 者 を 悼 む 慰 霊 の 旅 に 取 り 組 ま れ 、 沖 縄 訪 問 も 重 視 さ れ て き ま し た 。 今 上 天 皇 も 、 沖 縄 の 人 々 の 苦 難 を 決 し て 忘 れ て は な ら な い と の 思 い か ら 、 毎 年 、 沖 縄 慰 霊 の 日 に は 御 一 家 で 黙 祷 さ れ る こ と が 知 ら れ て い ま す 。

今 上 天 皇 は 、 復 帰 五 十 周 年 式 典 に お け る お 言 葉 で 、 沖 縄 に は 今 な お 様 々 な 課 題 が 残 さ れ て い ま す 、 今 後 、 広 く 国 民 の 沖 縄 に 対 す る 理 解 が 更 に 深 ま る こ と を 希 望 す る と と も に 、 豊 か な 未 来 が 沖 縄 に 築か れ る こ と を 心 か ら 願 っ て い ま す と 述 べ る な ど 、 沖 縄 に 寄 せ る 思 い は 、 折 々 の お 言 葉 に も 表 れ て い ま す 。

こ の よ う に 、 今 上 天 皇 、 上 皇 の 沖 縄 の 県 民 に 対 す る 寄 り 添 い 方 、 共 に あ ろ う と 努 め て こ ら れ た 姿 は 、 保 守 、 革 新 、 独 立 論 な ど 立 場 の 違 い を 超 え て 、 多 く の 沖 縄 県 民 に も 受 け 止 め ら れ て い る と 思 い ま す 。

沖 縄 の 風 は 、 上 皇 の 退 位 特 例 法 の 審 査 に お い て 、 象 徴 天 皇 制 が 安 定 的 に 継 続 す る た め に 、 女 性 ・ 女 系 天 皇 を 容 認 し 、 女 性 宮 家 の 制 度 創 設 に 向 け 議 論 す べ き こ と を 強 く 主 張 い た し ま し た 。

 し か し 、 当 時 の こ の 特 例 法 の 附 帯 決 議 へ の 対 応 に つ い て 、 内 閣 官 房 の 有 識 者 会 議 の 設 置 は 二 〇 二 一 年 三 月 二 十 三 日 ま で 先 送 り さ れ 、 さ ら に 、 同 会 議 の 報 告 は 、 そ の 年 、 二 〇 二 一 年 の 十 二 月 二 十 二 日 、 両 議 院 の 正 副 議 長 が 岸 田 総 理 か ら 政 府 に お け る 検 討 結 果 の 報 告 を 受 け た の は 二 〇 二 二 年 一 月 二 十 二 日 と 、 速 や か な 対 応 と は ほ ど 遠 か っ た と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。

ま た 、 内 容 も 、 先 ほ ど 来 あ り ま す よ う に 、 有 識 者 会 議 の 三 つ の 方 策 が 挙 げ ら れ ま し た け れ ど も 、 女 性 ・ 女 系 天 皇 を 容 認 し 、 女 性 宮 家 の 制 度 創 設 に 向 け 議 論 を す べ き と す る 私 た ち の 会 派 の 意 見 と は 大 き く 乖 離 し た も の に な っ て い ま す 。 や は り 、 憲 法 十 四 条 の 問 題 、 法 の 下 の 平 等 、 さ ら に は 性 別 に よ る 差 別 、 あ る い は 門 地 に よ る 差 別 、 そ う い っ た も の が 関 わ っ て く る と 思 い ま す 。

仮 に 、 今 後 、 立 法 府 に お け る 検 討 が 有 識 者 会 議 報 告 の 三 点 に 事 実 上 拘 束 さ れ 、 そ の 方 策 に 対 す る意 見 聴 取 に と ど ま る も の で あ れ ば 、 多 く の 国 民 の 理 解 と 支 持 を 取 り 付 け る こ と は 困 難 と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。

是 非 、 額 賀 議 長 に お か れ ま し て は 、 附 帯 決 議 に お け る 、 安 定 的 な 皇 位 継 承 を 確 保 す る た め の 諸 課 題 、 女 性 宮 家 の 創 設 等 に つ い て 、 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め に 向 け 、 女 性 ・ 女 系 天 皇 の 容 認 、 女 性 宮 家 の 制 度 創 設 を 可 能 に す る 議 題 設 定 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。

女 性 ・ 女 系 天 皇 の 容 認 、 女 性 宮 家 の 制 度 創 設 は 、 全 国 紙 の 各 社 説 、 各 種 世 論 調 査 の 結 果 と も 整 合 的 で あ り 、 国 民 的 に 関 心 の 高 い 要 望 で す 。 二 十 一 世 紀 の 今 日 、 君 主 制 に は 国 民 の 理 解 と 支 持 が 不 可 欠 で あ る こ と に 鑑 み れ ば 、 我 が 国 に お い て も 、 国 際 的 に も 主 流 と な っ て い る 女 性 ・ 女 系 天 皇 の 容 認 等 に 踏 み 込 む 必 要 が あ る の で は な い か と 考 え ま す 。 以 上 、 沖 縄 の 風 の 意 見 陳 述 と い た し ま す 。

社民党の福島議員は弁護士をしておられたとのことで、「天 皇 制 は 、 国 民 主 権 の 原 則 の 下 で 、 主権者 で あ る 国 民 の 総 意 に 基 づ い て 運 用 さ れ る こ と が 大 前 提 」「 制 度 の 維 持 の み を 自 己 目 的 と し た 制 度 改 革 に は 疑 問 」をはじめ、法律の正しい運用とい観点から明解に理論を展開し、「皇 位 継 承 問 題 に つ い て 、 せ っ か く こ れ だ け 議 論 を す る の で あ れ ば 、 男 系 男 子 に 限 る 必 要 は な い 、 女 性 天 皇 を 認 め る べ き」と述べているところが素晴らしいと思います。

沖縄の風の高良鉄美議員は、沖縄の方々の複雑な思いを踏まえつつ、「今 上 天 皇 、 上 皇 の 沖 縄 の 県 民 に 対 す る 寄 り 添 い 方 、 共 に あ ろ う と 努 め て こ ら れ た 姿 は 、 保 守 、 革 新 、 独 立 論 な ど 立 場 の 違 い を 超 え て 、 多 く の 沖 縄 県 民 に も 受 け 止 め ら れ て い る」とした上で「女 性 ・ 女 系 天 皇 の 容 認」と五回に渡って、御内意に寄り添った言葉を述べているところに感動しました。

菅野先生は「与野党協議において、立憲民主党と、プラス２党、既定路線は駄目、女性・女系天皇の議論と言えば、議長は決められない」と語っておられました。

「愛子さま立太子」実現に向けて、社民党と沖縄の風が、大いなる力になってくれることを期待します。

「愛子天皇への道」サイト運営メンバー　まいこ

付記
与野党協議の議事録は「天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議に基づく政府における検討結果の報告を受けた立法府の対応について」に記載されています。

今年1月23日に保守党の河村議員の個別の意見聴取も、現在、末尾に記載されていますので、今後の議事録も記載されると考えられます。どうぞお役立てください。

天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議に基づく政府における検討結果の報告を受けた立法府の対応について