明日25日開催⑤全体会議の直前、骨子も要綱も衆参正副議長に提示されてから
ようやく公開された④全体会議議事録。

「立法府の総意」案が「提示」された二日後に「了」を求められた段階での、
各党会派の意見陳述をみてゆきましょう。

令和8年6月10日 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する附帯決議に基づく
政府における検討結果の報告を受けた立法府の対応に関する全体会議

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） そ れ で は 、 全 体 会 議 を 始 め さ せ て い た だ き ま す 。 本 日 は 、 お 忙 し い と こ ろ を お 集 ま り い た だ き ま し て 、 誠 に あ り が と う ご ざ い ま す 。 大 変 恐 縮 で す が 、 冒 頭 、 私 か ら 一 言 発 言 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 一 昨 日 の 全 体 会 議 後 の 記 者 会 見 に お け る 私 の 発 言 に つ い て 、 そ の 真 意 が 伝 わ ら ず 、 結 果 的 に 皆 様 方 に 無 用 の 御 心 配 や 御 迷 惑 を お か け し ま し た こ と を お わ び 申 し 上 げ ま す 。 私 の 発 言 の 趣 旨 は 、 現 行 の 皇 室 典 範 を 前 提 と す れ ば 、 皇 族 で あ る 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 か ら 生 ま れ た 男 子 は 皇 位 継 承 資 格 を 有 す る 皇 族 に な る と い う こ と で あ り 、 現 行 法 の 解 釈 を 述 べ た も の で あ り ま す 。 今 回 の 皇 族 数 確 保 の 施 策 も 究 極 的 に は 安 定 的 な 皇 位 継 承 の 確 保 に 資 す る も の で す が 、 あ く ま で も 今 回 の 議 論 の 対 象 は 皇 族 数 の 確 保 に 関 す る も の で す 。 そ の 上 で 、 と り ま と め 案 の 二 、 ３ に お い て は 、 今 後 、 改 正 後 の 皇 室 典 範 等 に よ る 皇 族 数 の 確 保 の 状 況 等 を 踏 ま え 、 安 定 的 な 皇 位 継 承 を 確 保 す る た め の 方 策 に つ い て 引 き 続 き 検 討 が 行 わ れ る べ き こ と に つ い て も 言 及 し て お り 、 そ の 検 討 の 結 果 、 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き は 、 所 要 の 措 置 が 講 じ ら れ る も の と 認 識 し て お り ま す 。 し た が い ま し て 、 上 記 の 私 の 発 言 は 、 将 来 の 検 討 を 先 取 り し た り 、 こ れ を 縛 る よ う な 趣 旨 で は な い と い う こ と を 御 理 解 を 賜 れ ま し た ら 幸 い で ご ざ い ま す 。

あ わ せ ま し て 、 先 日 の 全 体 会 議 で 私 が 、 女 性 皇 族 の 配 偶 者 と 子 の 身 分 に 関 し て 、 有 識 者 会 議 の 第 一 案 に 、 配 偶 者 と 子 は 皇 族 と し て 特 別 の 身 分 を 有 せ ず 、 一 般 国 民 と し て の 権 利 義 務 を 保 持 し 続 け る も の と す る こ と が 考 え ら れ る と の 付 記 事 項 が あ り 、 基 本 的 に は こ の 事 項 に つ い て も 了 と す る と い う 気 持 ち が 入 っ て い る と 述 べ ま し た 。 こ れ に 関 し て も 、 い さ さ か 言 葉 足 ら ず の 発 言 だ っ た た め に 、 御 心 配 や 御 迷 惑 を お か け し ま し た こ と を お わ び 申 し 上 げ ま す 。 私 の 発 言 の 趣 旨 は 、 こ の 考 え ら れ る と い う 部 分 を 了 と し た と 述 べ た も の で あ り 、 そ の 後 の 記 者 会 見 に お い て 、 私 は 、 考 え ら れ る と い う と こ ろ を 了 と し た わ け で 、 そ れ は 決 定 的 な こ と か ど う か 、 ま た そ れ は 今 後 の 検 討 課 題 だ と 思 う と 補 足 を い た し ま し た 。

ま た 、 こ の 私 の 発 言 に 続 け て 、 福 山 副 議 長 が 、 皇 族 の 方 々 を 取 り 巻 く 環 境 や そ の 他 の 皇 室 の 状 況 に つ い て は 、 今 後 様 々 な 環 境 変 化 も 出 て き ま す 、 そ の 時 々 の 皇 室 の 状 況 に 応 じ て 適 時 適 切 に 対 応 し て い く こ と に 尽 き る と 思 っ て お り ま し て 、 そ れ が 今 回 の 附 則 と 附 帯 決 議 の と こ ろ に 表 れ て い ま す 、 で す か ら 、 現 時 点 に お い て 、 御 指 摘 の こ と に つ い て 明 示 的 に 申 し 上 げ る の は 余 り 私 は い い こ と だ と は 思 っ て い な い の で 、 そ こ は 四 者 の 中 で も 確 認 を さ せ て い た だ い て お り ま す と 明 確 に 述 べ ら れ ま し た。 私 ど も 二 人 の 意 見 を 合 わ せ て い た だ け ま し た ら 、 極 め て 妥 当 な こ と を 申 し 上 げ て い る と い う こ と が 御 理 解 を い た だ け る の で は な い か と 思 い ま す 。

い ず れ に し て も 、 い さ さ か 言 葉 足 ら ず の 答 弁 を し て し ま い ま し た こ と を 皆 様 方 に も お わ び を 申 し 上 げ ま す 。 そ れ で は 、 本 題 に 入 ら せ て い た だ き ま す 。 前 回 の 全 体 会 議 で 改 め て 意 見 を 表 明 し た い と の 御 発 言 が あ り ま し た 立 憲 民 主 党 、 公 明 党 、 チ ー ム み ら い か ら 、 と り ま と め 案 に つ い て の 御 発 言 を い た だ き た い と 思 い ま す 。 ま ず 、 立 憲 民 主 党 か ら 御 発 言 を お 願 い い た し ま す 。

「養子の子は皇位継承権を持つ」「女性皇族の夫と子は皇族にしない」
いくら釈明しても、麻生氏の懐刀と呼ばれる森議長が
「愛子さまと愛子さまのお子さまは天皇になれないが
養子の子は天皇になれる」という本音を漏らした事実は変わりません。

○ 参 議 院 議 員 （ 長 浜 博 行 君 ） 立 憲 民 主 党 で す 。 民 主 主 義 を 担 保 す る も の は 、 物 事 を 決 め る ま で の プ ロ セ ス が 公 正 、 中 立 、 透 明 で 、 立 憲 主 義 、 な か ん ず く 日 本 国 憲 法 第 九 十 九 条 を 意 識 し て い る か ど う か だ と 私 は 思 っ て お り ま す 。 国 権 の 最 高 機 関 で あ っ て 、 国 の 唯 一 の 立 法 機 関 で あ る 国 会 で 議 決 さ れ た 法 律 に よ り 、 時 に 国 民 は 、 権 利 が 守 ら れ た り 、 義 務 を 果 た さ な け れ ば な ら な く な り ま す 。

極 め て ま れ に 、 法 を 立 案 す る 前 に 、 衆 参 正 副 議 長 の 下 で 、 各 党 各 会 派 に 参 加 が 要 請 さ れ る 全 体 会 議 が 開 催 さ れ る こ と が あ り ま す 。 私 自 身 は 、 二 〇 一 六 年 八 月 八 日 の 「 象 徴 と し て の お 務 め に つ い て の 天 皇 陛 下 の お こ と ば 」 を 端 緒 と す る 天 皇 の 退 位 等 に 関 す る 皇 室 典 範 特 例 法 の 立 法 プ ロ セ ス 全 体 会 議 に 参 画 を し ま し た 。

八 十 年 前 、 新 た な る 国 の 柱 で あ る 日 本 国 憲 法 や 、 宮 務 法 で は な い 一 般 法 と し て の 皇 室 典 範 の 検 討 プ ロ セ ス で 議 論 と な っ た 天 皇 に 関 す る 事 項 に 、 退 位 と 女 帝 が あ り ま す 。 戦 後 の 混 乱 期 に 、 大 日 本 帝 国 か ら 日 本 へ 、 天 皇 制 か ら 象 徴 天 皇 制 に 大 転 換 す る た め に 、 私 た ち の 先 輩 方 が 脳 み そ に 汗 を か き な が ら 国 民 主 権 の 法 整 備 に 尽 力 さ れ た 御 苦 労 は 想 像 に 難 く あ り ま せ ん 。

後 世 の 国 民 に そ の 判 断 が 任 さ れ た 、 い わ ゆ る 生 前 退 位 は 、 有 識 者 の 意 見 、 各 政 党 、 政 治 家 の 発 言 等 が 渦 巻 く 中 、 や は り 論 を 終 結 さ せ た の は 主 権 者 で あ る 国 民 の 声 、 民 意 だ っ た よ う に 思 い ま す 。 日 本 国 憲 法 下 で 初 め て 即 位 さ れ 、 そ し て 改 正 さ れ た 皇 室 典 範 で 退 位 さ れ た 上 皇 陛 下 、 皇 太 子 と し て 十 分 な 御 教 育 を 受 け ら れ た 後 に 国 民 統 合 の 象 徴 と な ら れ た 天 皇 陛 下 、 こ の 御 慶 事 、 国 民 み ん な が こ と ほ ぐ こ と が で き る 道 筋 を つ け た プ ロ セ ス こ そ が 、 全 体 会 議 、 す な わ ち 立 法 府 の 総 意 だ っ た の で は な い で し ょ う か 。

い ず れ に せ よ 、 先 人 か ら の 宿 題 の 一 つ は ク リ ア で き ま し た 。 さ て 、 御 下 命 の 議 論 の と り ま と め 案 の 件 で す 。 森 議 長 が 会 見 で 、 立 法 府 の 総 意 は 最 大 公 約 数 と い う 言 葉 を お 使 い に な っ た よ う で す が 、 そ れ な ら 、 立 憲 民 主 党 は 、 一 の ３ 、 す な わ ち 「 内 親 王 ・ 女 王 が 婚 姻 後 も 皇 族 の 身 分 を 保 持 す る こ と と す る 」 を 了 と し た い と 思 い ま す 。

以 上 で す と 申 し 上 げ た い の で す が 、 付 言 さ せ て い た だ く と 、 過 日 言 及 し た 高 市 総 理 の 勘 違 い 、 慌 て て 行 っ た 官 房 長 官 の 弁 明 、 ま た 、 一 昨 日 の 森 議 長 の 発 言 は 、 私 は 失 言 で は な く 正 直 な 本 音 と 思 っ て お り ま す が 、 議 論 す べ き 本 筋 、 す な わ ち 過 去 か ら の も う 一 つ の 宿 題 、 女 性 天 皇 を ど う 考 え る か と い う 問 い を 避 け て い る こ と に 起 因 す る の で は な い か と 考 え ま す 。

日 本 国 憲 法 第 四 条 に 、 「 天 皇 は 、 こ の 憲 法 の 定 め る 国 事 に 関 す る 行 為 の み を 行 ひ 、 」 と あ り 、 「 天 皇 は 、 法 律 の 定 め る と こ ろ に よ り 、 そ の 国 事 に 関 す る 行 為 を 委 任 す る こ と が で き る 。 」 と あ り ま す 。 ま た 、 続 く 第 五 条 で は 、 「 皇 室 典 範 の 定 め る と こ ろ に よ り 摂 政 を 置 く と き は 、 摂 政 は 、 天 皇 の 名 で そ の 国 事 に 関 す る 行 為 を 行 ふ 。 」 と な っ て お り ま す 。

御 承 知 の よ う に 、 天 皇 皇 后 両 陛 下 は オ ラ ン ダ 、 ベ ル ギ ー を 公 式 訪 問 さ れ ま す が 、 そ の 間 は 、 国 事 行 為 の 臨 時 代 行 に 関 す る 法 律 第 二 条 に あ る 、 皇 室 典 範 第 十 七 条 に 定 め る 順 序 に 従 っ て 、 秋 篠 宮 皇 嗣 殿 下 が 御 執 務 な さ い ま す 。 そ の 皇 室 典 範 第 十 七 条 は 、 「 摂 政 は 、 左 の 順 序 に よ り 、 成 年 に 達 し た 皇 族 が 、 こ れ に 就 任 す る 。 」 と あ り 、 そ の 順 序 に は 内 親 王 及 び 女 王 も 含 ま れ て お り ま す 。 天 皇 の お 仕 事 を 短 期 間 行 う 臨 時 代 行 に し て も 、 大 正 天 皇 の 御 代 に 見 ら れ る よ う に 比 較 的 長 期 に わ た る 摂 政 に し て も 、 そ の 地 位 に 就 任 す る 際 に 男 女 の 区 別 は あ り ま せ ん 。 立 憲 主 義 の 法 治 国 家 で あ る 日 本 国 に お い て 、 戦 前 の 天 皇 制 と 異 な る 象 徴 天 皇 制 の 我 が 国 に お い て 、 天 皇 が 男 性 で な け れ ば な ら な い 理 由 は ど こ に あ る の で し ょ う か 。

日 本 国 憲 法 第 二 条 「 皇 位 は 、 世 襲 の も の で あ つ て 、 国 会 の 議 決 し た 皇 室 典 範 の 定 め る と こ ろ に よ り 、 こ れ を 継 承 す る 。 」 と あ り ま す 。 私 は 、 早 急 に 一 の ３ を 成 立 さ せ た 後 は 、 総 理 や 議 長 の 混 乱 を 収 拾 す る た め に も 、 皇 室 典 範 第 一 条 「 皇 位 は 、 皇 統 に 属 す る 男 系 の 男 子 が 、 こ れ を 継 承 す る 。 」 に つ い て 、 こ の 全 体 会 議 で 国 民 的 議 論 を 惹 起 す る こ と を 御 提 案 申 し 上 げ 、 意 見 表 明 と さ せ て い た だ き ま す 。

男系男子限定をやめて、女性も天皇になれるようにする議論をすべき。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 次 に 、 公 明 党 、 お 願 い し ま す 。

○ 参 議 院 議 員 （ 西 田 実 仁 君 ） 公 明 党 は 、 昨 日 党 内 論 議 を 行 い ま し た 。 公 明 党 を 代 表 し 、 議 論 の 取 り ま と め に 対 す る 党 の 見 解 を 申 し 述 べ ま す 。 女 性 皇 族 の 身 分 保 持 や 旧 十 一 宮 家 に 限 定 し た 養 子 縁 組 な ど 、 皇 族 数 確 保 の 具 体 的 方 策 に は 賛 同 い た し ま す 。 こ れ ま で 我 が 党 は 、 意 見 の 隔 た り が あ る 項 目 こ そ 互 い の 歩 み 寄 り に 期 待 す る と 申 し 上 げ て き ま し た 。 本 と り ま と め 案 は 、 ま さ に そ う し た 方 向 性 に 沿 っ た も の と 言 え ま す 。

し か し 、 前 回 の 全 体 会 議 後 の 森 衆 議 院 議 長 の 御 発 言 に つ い て は 、 一 言 申 し 上 げ ね ば な り ま せ ん 。 有 識 者 会 議 の 報 告 書 で も 、 「 皇 位 継 承 の 問 題 と 切 り 離 し て 、 皇 族 数 の 確 保 を 図 る こ と が 喫 緊 の 課 題 」 と 明 記 さ れ て お り ま す 。 こ の よ う に 、 皇 族 数 の 確 保 と 皇 位 継 承 を 切 り 離 し て 議 論 し て き た 前 提 が あ る 中 、 あ の よ う な 発 言 が 急 に な さ れ た こ と に は 、 唐 突 感 と 強 い 違 和 感 を 禁 じ 得 ず 、 不 適 切 と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。 今 上 陛 下 か ら 秋 篠 宮 皇 嗣 殿 下 、 次 世 代 の 悠 仁 親 王 殿 下 と い う 皇 位 継 承 の 流 れ を ゆ る が せ に し て は な ら な い と 明 記 さ れ た こ と は 、 我 が 党 を 含 む 各 会 派 の 基 本 認 識 で あ り 、 悠 仁 親 王 殿 下 ま で の 皇 位 継 承 の 流 れ は 決 し て ゆ る が せ に し て は な り ま せ ん 。 一 方 で 、 次 代 以 降 の 在 り 方 は 、 静 か な 環 境 で 議 論 を 深 め る べ き 課 題 で あ り ま す 。

昨 日 、 議 長 よ り 、 将 来 の 検 討 を 縛 る 趣 旨 で は ないとの 補 足 説 明 が 出 さ れ ま し た が 、 取 り ま と め の 責 任 を 担 う 議 長 の 御 発 言 は 重 い と 指 摘 を さ せ て い た だ き ま す 。 本 案 に よ る 措 置 が 将 来 の 皇 位 継 承 の 議 論 を い さ さ か も 縛 る も の で は な い と い う こ の 原 理 原 則 が 徹 底 さ れ る こ と を こ の 場 で 強 く 求 め て ま い り ま す 。 こ の 点 が 担 保 さ れ る こ と を 改 め て 確 認 し て い た だ く こ と を 条 件 に し 、 公 明 党 は 、 本 と り ま と め 案 を 立 法 府 の 総 意 と し て 了 承 い た し ま す 。 以 上 、 意 見 表 明 で す 。

本 案 に よ る 措 置 が 将 来 の 皇 位 継 承 の 議 論 を い さ さ か も 縛 る も の で は な い 　というのなら、すぐに、女性天皇を実現すべき。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） チ ー ム み ら い 、 お 願 い い た し ま す 。

○ 参 議 院 議 員 （ 安 野 貴 博 君 ） チ ー ム み ら い の 安 野 貴 博 で ご ざ い ま す 。 お 示 し い た だ い た と り ま と め 案 に つ き ま し て 、 チ ー ム み ら い の 中 で も 議 論 を さ せ て い た だ き ま し て 、 受 け 止 め を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。 私 ど も 、 か ね て よ り 、 皇 族 数 の 確 保 と い う 課 題 に 対 し て は 、 皇 室 の 歴 史 と の 整 合 性 を 保 ち な が ら 、 現 実 に 取 り 得 る 方 策 を 着 実 に 積 み 上 げ て い く べ き だ と 申 し 上 げ て お り ま し た 。 本 案 が 示 す 二 つ の 方 向 性 は 、 い ず れ も そ の 考 え に 沿 う も の だ と 考 え ま す 。

一 つ 目 、 内 親 王 ・ 女 王 が 婚 姻 後 も 皇 族 の 身 分 を 保 持 さ れ る と い う 案 で ご ざ い ま す 。 女 性 の 皇 族 の 方 が 御 結 婚 の 後 も 身 分 を 保 持 さ れ る と い う 形 は 、 こ れ ま で の 皇 室 の 歩 み と も 整 合 し 、 皇 族 数 の 確 保 に 資 す る 方 策 の 一 つ と な り 得 る も の で ご ざ い ま す 。 本 案 が こ の 方 向 で 整 理 さ れ た こ と を 前 向 き に 受 け 止 め て お り ま す 。 あ わ せ て 、 現 在 の 内 親 王 殿 下 、 女 王 殿 下 に つ き ま し て は 、 婚 姻 後 は 皇 籍 を 離 脱 す る と の 現 行 制 度 の 下 で 人 生 を 歩 ん で こ ら れ た こ と に 鑑 み 、 経 過 措 置 と し て 、 皇 族 の 身 分 を 保 持 す る か 否 か に つ い て 、 そ の 御 意 向 を 尊 重 す る な ど 一 定 の 配 慮 を す べ き と さ れ て お り ま す 。 長 く そ の 前 提 の 下 で お 過 ご し に な っ て こ ら れ た 当 事 者 の お 立 場 を 踏 ま え れ ば 、 理 解 で き る 配 慮 で あ る と 受 け 止 め て お り ま す 。 他 方 、 そ の 配 偶 者 と な ら れ る 方 、 そ し て お 子 様 の 身 分 の 取 扱 い に 関 し ま し て は 、 従 来 ど お り 一 般 国 民 の ま ま と す る こ と を 基 本 と す る べ き と 考 え ま す 。

二 つ 目 は 、 皇 統 に 属 す る 男 系 の 男 子 の 方 を 養 子 縁 組 に よ っ て 皇 族 と す る 案 で ご ざ い ま す 。 養 子 縁 組 も ま た 皇 族 数 を 確 保 す る た め の 方 策 の 一 つ た り 得 る と 考 え て お り ま す が 、 皇 室 に 養 子 が 認 め ら れ て こ な か っ た 経 緯 を 踏 ま え れ ば 、 そ の 制 度 化 に は 慎 重 さ が 求 め ら れ る と 考 え て お り ま す 。 本 案 が 、 養 子 と な ら れ る 御 本 人 の 意 思 を 確 認 で き る 年 齢 の 要 件 、 養 親 と な り 得 る 方 の 範 囲 、 具 体 的 な 手 続 等 の 要 件 、 さ ら に は 、 養 子 と な っ て 皇 族 と な ら れ た 方 は 皇 位 継 承 資 格 を 持 た な い と す る こ と な ど を 一 つ 一 つ 吟 味 し な が ら 、 慎 重 に 制 度 設 計 を 行 う と し て い る 点 は 理 解 で き る も の で ご ざ い ま す。 そ し て 、 皇 族 数 の 確 保 の 状 況 等 を 勘 案 し 、 必 要 が あ る と 認 め る と き は 一 定 年 数 ご と に 見 直 す と さ れ て い る 点 も 含 め 、 そ の 具 体 的 な 制 度 設 計 に 当 た り ま し て は 、 国 民 の 皆 様 の 御 理 解 を 得 な が ら 、 丁 寧 に 議 論 を 尽 く し て い く べ き も の と 考 え て お り ま す。

象 徴 天 皇 の 制 度 は 、 国 民 の 総 意 に 支 え ら れ て こ そ 成 り 立 つ も の で ご ざ い ま す 。 合 意 で き る と こ ろ か ら 一 つ 一 つ 結 論 を 積 み 重 ね て い く こ と 、 国 民 の 理 解 を 得 な が ら 議 論 を 進 め て い く こ と が 立 法 府 に 課 せ ら れ た 責 務 で あ る と 考 え て お り ま す 。 本 案 の 取 り ま と め に 至 る ま で の 正 副 議 長 の 御 尽 力 に 改 め て 敬 意 を 表 し ま す 。 以 上 で ご ざ い ま す 。

象 徴 天 皇 の 制 度 は 、 国 民 の 総 意 に 支 え ら れ て こ そ 成 り 立 つ も の 　ならば、
すぐに女性天皇を実現すべき。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） あ り が と う ご ざ い ま し た 。 こ れ を も ち ま し て 、 全 党 全 会 派 か ら の と り ま と め 案 に 対 す る 姿 勢 の 御 意 見 の 開 陳 が 終 わ り ま し た 。 ほ か の 政 党 会 派 で 、 こ れ ま で の 全 体 会 議 で の 御 発 言 と は 異 な る 新 し い 内 容 の 御 発 言 を 希 望 さ れ る 政 党 会 派 が ご ざ い ま し た ら 、 お 手 元 の 札 を お 立 て く だ さ い 。 日 本 共 産 党 。

○ 参 議 院 議 員 （ 小 池 晃 君 ） 前 回 の 会 議 以 降 の こ と も 含 め て お 話 を し た い と 思 い ま す 。 前 回 示 さ れ た 「 と り ま と め （ 案 ） 」 に つ い て は 、 反 対 、 慎 重 を 表 明 す る 会 派 が 存 在 を し て お り ま す 。 今 日 も 、 参 議 院 の 野 党 第 一 党 で あ る 立 憲 民 主 党 さ ん が 慎 重 で あ る と い う こ と を 表 明 さ れ て お り ま す 。 こ れ を 立 法 府 の 総 意 と す る こ と は 、 私 は 許 さ れ な い と い う ふ う に 思 い ま す 。

前 回 会 議 の 終 了 後 に 森 衆 院 議 長 が 、 旧 宮 家 の 男 系 男 子 を 養 子 に 迎 え る 案 に つ い て 、 養 子 は 皇 位 継 承 資 格 を 持 た な い が 、 男 子 が 生 ま れ た 場 合 は 資 格を 持 つ こ と に な る と 述 べ た こ と は 、 こ れ は 看 過 で き ま せ ん 。 現 行 法 は 、 養 子 を す る こ と が で き な い と し て い る わ け で 、 現 行 法 の 解 釈 を 述 べ た と 先 ほ ど 述 べ ら れ ま し た が 、 こ の 釈 明 は 容 認 で き る も の で は あ り ま せ ん 。 前 回 会 議 で 私 は 、 今 回 の 養 子 縁 組 制 度 が 養 子 と し て 皇 族 と な っ た 方 の 子 孫 に 皇 位 継 承 資 格 を 持 た せ よ う と す る 議 論 と 一 体 の も の で あ る と い う ふ う に 述 べ ま し た が 、 そ の 指 摘 を 議 長 自 身 が 認 め た こ と に な る と 思 い ま す 。

そ れ か ら も う 一 点 、 森 議 長 は 、 女 性 皇 族 が 結 婚 後 も 皇 族 の 身 分 を 保 持 す る 案 に つ い て 、 前 回 会 議 の 最 後 の 発 言 で 、 政 府 の 有 識 者 会 議 が 二 〇 二 一 年 の 報 告 書 で 配 偶 者 と 子 は 皇 族 の 身 分 を 有 し な い こ と が 考 え ら れ る と し て い る こ と に 言 及 し 、 「 そ れ を 含 め て 了 と す る 」 と 語 り ま し た 。 こ れ も 、 「 と り ま と め （ 案 ） 」 で は 触 れ ら れ て い な か っ た も の で あ り ま す 。 先 ほ ど 言 葉 足 ら ず だ っ た と 釈 明 さ れ ま し た が 、 言 葉 足 ら ず と い う こ と で 解 決 さ れ る も の で は な い と 思 い ま す 。

そ も そ も 、 こ の 会 議 の 前 提 で す 。 衆 参 両 院 正 副 議 長 が 主 宰 す る こ の 全 体 会 議 は 、 皇 位 継 承 の 問 題 と は 切 り 離 し て 皇 族 数 の 確 保 策 に つ い て 議 論 す る 、 こ れ を 前 提 と し て き た し 、 前 回 も そ う い う 議 論 だ っ た と 思 い ま す 。 と こ ろ が 、 森 議 長 の 発 言 は 、 こ の 協 議 の 前 提 を 覆 す も の で す 。 会 議 を 主 宰 す る 議 長 と し て の 職 責 を 逸 脱 す る も の だ と 言 わ な け れ ば な ら な い と 思 い ま す 。

し か も 、 皇 族 数 の 確 保 策 と い い な が ら 、 実 際 は 、 養 子 の 子 に 皇 位 継 承 資 格 を 与 え て 、 男 系 男 子 に よ る 永 続 的 な 継 承 に 道 筋 を つ け 、 女 性 ・ 女 系 天 皇 の 道 を 閉 ざ そ う と い う 本 音 を 露 呈 し た も の に ほ か な り ま せ ん 。 議 長 の 発 言 は い ず れ も 、 天 皇 は 男 系 男 子 に よ っ て 継 承 さ れ る べ き と い う こ と が 不 動 の 原 則 で あ る と い う 立 場 に 基 づ く も の だ と 思 い ま す 。

憲 法 に 照 ら し て 大 き な 問 題 が あ り ま す 。 改 め て 女 性 天 皇 の 問 題 に つ い て 正 面 か ら 議 論 を す べ き で す し 、 立 法 府 の 総 意 と お っ し ゃ い ま す が 、 立 法 府 、 す な わ ち 国 会 は 、 主 権 者 国 民 の 代 表 で あ り ま す 。 国 民 の 声 を 聞 く こ と な し に 立 法 府 の 総 意 を ま と め る こ と は で き ま せ ん 。 有 識 者 、 憲 法 学 者 な ど の 参 考 人 の 意 見 を 聴 取 し 、 国 民 の 声 を 聞 く パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 行 う こ と も 必 要 だ と 思 い ま す 。 広 く 国 民 的 な 議 論 を 行 っ て 国 民 の 総 意 を 形 成 す る 努 力 を す る こ と こ そ 、 国 会 の 責 務 で あ る と 申 し 上 げ ま す 。 以 上 で す 。

国 民 の 声 を 聞 く こ と な し に 立 法 府 の 総 意 を ま と め る こ と は で き ま せ ん
まさにこのことを憂慮されて、翌日の6月11日に、
令和の詔勅「国民の理解を得られるものとなるように」を賜ることになりました。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 社 会 民 主 党 。

○ 参 議 院 議 員 （ 福 島 み ず ほ 君 ） あ り が と う ご ざ い ま す 。 社 民 党 の 福 島 み ず ほ で す 。 今 日 の 議 題 の と こ ろ に 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め と あ り ま す が 、 今 ま で も 何 度 も 、 社 民 党 も 、 共 産 党 も 、 れ い わ 新 選 組 も 、 沖 縄 の 風 も だ と 思 い ま す が 、 今 日 、 立 憲 民 主 党 も お っ し ゃ っ て く だ さ い ま し た が 、 女 性 天 皇 、 女 系 天 皇 を 認 め る か ど う か を 、 認 め る 、 ち ょ っ と れ い わ 新 選 組 は 違 う か も し れ ま せ ん が 、 と い う 旨 、 社 民 党 も 強 く 申 し て き ま し た 。 で す か ら 、 そ の こ と の 議 論 な く 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め と さ れ る こ と は 、 私 た ち は 立 法 府 の 総 意 に 入 ら な い の か と も 思 い ま す し 、 や は り 乱 暴 な 議 論 で あ る と 思 い ま す 。 今 、 共 産 党 の 小 池 さ ん も お っ し ゃ い ま し た が 、 国 民 の 総 意 と も か け 離 れ て い る こ と は 、 や は り 主 権 者 で あ る 国 民 の 意 思 を 私 た ち 立 法 府 が 無 視 す る こ と は で き な い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。

改 め て 、 養 子 縁 組 に 関 し て は 、 非 常 に 恣 意 的 に な さ れ る し 、 非 常 に 制 度 と し て う ま く い く の か ど う か と い う こ と は 大 変 懸 念 が あ り ま す 。 ま た 、 門 地 に よ る 差 別 、 法 の 下 の 平 等 を 規 定 し て い る 憲 法 十 四 条 の 趣 旨 か ら も 妥 当 で は な い と い う ふ う に 社 民 党 は 考 え て お り ま す 。

そ し て 、 改 め て 、 私 は 森 議 長 を 尊 敬 し て お り ま す が 、 森 議 長 が 、 ま さ に 養 子 縁 組 に な っ た 人 は 皇 位 継 承 を 持 た な い が 、 そ の 子 供 は 皇 位 継 承 を 持 つ と 発 言 さ れ た こ と に 驚 愕 を い た し ま し た 。 間 違 い な く 、 そ れ は 男 の 子 と 言 わ れ て い る わ け で 、 ど こ ま で も ど こ ま で も 女 性 は 駄 目 で あ る と い う 下 で 制 度 設 計 を 、 し か も 、 こ の 議 論 で 一 切 議 論 に な ら な か っ た こ と を 記 者 会 見 で お っ し ゃ る と い う 意 味 に つ い て は 、 や は り そ れ は 違 う と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。 前 提 が 違 う 中 で の 結 論 を お っ し ゃ る こ と は 、 そ れ は 容 認 で き な い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。 そ れ で 、 先 ほ ど 参 議 院 の 野 党 第 一 党 で あ る 立 憲 民 主 党 の 方 か ら 御 意 見 が あ り ま し た 。 基 本 的 に 社 民 党 も 同 じ よ う に 考 え て お り ま す 。

そ し て 、 内 親 王 、 女 性 が 婚 姻 後 も 皇 族 の 身 分 を 保 持 す る こ と な ん で す が 、 こ れ は マ ス ト な の か 、 そ れ と も 、 原 則 は そ う だ け れ ど も 例 外 が 認 め ら れ る の か 。 社 民 党 は 、 保 持 す る こ と も で き る が 、民間人 に な る こ と も で き る と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。

実 際 、 皇 室 典 範 が ど っ ち に な る の か も ま だ 詰 め 切 れ て い な い と い う ふ う に も 思 い ま す し 、 私 は 、 こ の 段 階 で 政 府 提 案 立 法 と し て 法 案 を 作 る 取 り ま と め を す る こ と に は 強 く 反 対 を い た し ま す 。

間 違 い な く 、 そ れ は 男 の 子 と 言 わ れ て い る わ け で 、 ど こ ま で も ど こ ま で も 女 性 は 駄 目 で あ る と い う 下 で 制 度 設 計
愛子さまが天皇になれないのは、女性であるという理由だけであることが
改めて永久に、議事録に残りました。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） れ い わ 新 選 組 、 お 願 い し ま す 。

○ 衆 議 院 議 員 （ 山 本 ジ ョ ー ジ 君 ） れ い わ 新 選 組 か ら も 一 言 述 べ さ せ て い た だ き ま す 。 一 昨 日 の 会 議 で 、 全 党 の 賛 同 を 得 る こ と は 不 可 能 と の 森 衆 議 院 議 長 の 発 言 に 対 し 遺 憾 の 意 を 表 さ せ て い た だ き ま し た 。 し か し 、 そ の 直 後 の 記 者 会 見 で 森 衆 議 院 議 長 が 皇 位 継 承 権 に 踏 み 込 ん だ 言 及 を な さ っ た の は 皆 さ ん 御 承 知 の と お り だ と 存 じ ま す 。 れ い わ 新 選 組 の み な ら ず 、 他 の 党 か ら も 強 い 抗 議 の 声 が 上 が り ま し た 。 本 議 論 の 前 提 と な る 静 ひ つ な 環 境 を 議 長 自 ら が 破 壊 し た と も 言 え る の で は な い で し ょ う か 。

加 え て 、 総 意 が ま と ま る 見 通 し と の 報 道 さ え あ り ま す 。 会 議 が 始 ま る 前 に そ の よ う に 報 じ ら れ る こ と 自 体 、 静 ひ つ な 環 境 と は ほ ど 遠 い の で は な い か と 思 い ま す ね 。 な お 、 こ の 静 ひ つ な 環 境 と は 、 こ の 衆 議 院 議 長 公 邸 の 中 の み で 議 論 す る こ と を 意 味 し な い と 思 い ま す 。 予 算 や 重 要 法 案 の 審 議 に お い て は 、 地 方 公 聴 会 を 開 催 し て 国 民 の 意 見 を 聞 い て い ま す 。

今 回 、 立 法 府 の 総 意 を 取 り ま と め る の で あ れ ば 、 先 日 も 述 べ ま し た と お り 、 日 本 国 民 の 総 意 と の 乖 離 が な か り し か を 検 討 す る た め 、 私 た ち が 地 方 に 赴 い て 国 民 の 意 見 を 聴 取 す る こ と が 必 要 だ っ た の で は な い か と も 考 え ま す 。 さ ら に は 、 皇 室 と ゆ か り の 地 に 赴 く こ と で 歴 史 か ら 洞 察 す る こ と も 一 案 で は な か っ た で し ょ う か 。

以 上 、 静 ひ つ な 環 境 で は な い こ と 、 ま た 、 踏 む べ き 過 程 が 省 か れ て い る こ と 、 さ ら に は 、 こ れ も 繰 り 返 し 述 べ て い る よ う に 、 喫 緊 の 課 題 で あ る 経 済 対 策 が 放 置 さ れ て い る 。 そ う い う 理 由 に よ り 、 我 々 れ い わ 新 選 組 と し て は 、 今 回 の 取 り ま と め に 反 対 を い た し ま す 。 以 上 で す 。

本 議 論 の 前 提 と な る 静 ひ つ な 環 境 を 議 長 自 ら が 破 壊　されたならば
国民の前で、堂々と議論すべき。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 日 本 保 守 党 、 お 願 い し ま す 。

○ 参 議 院 議 員 （ 百 田 尚 樹 君 ） 日 本 保 守 党 、 百 田 尚 樹 で す 。 こ の 場 で 四 度 目 、 同 じ こ と を 申 し 上 げ ま す 。 日 本 の 歴 史 と と も に あ る 天 皇 、 皇 室 に つ い て 、 た ま た ま こ の タ イ ミ ン グ で 選 挙 に 当 選 し た だ け の 一 介 の 国 会 議 員 に す ぎ な い 者 が 意 見 を 表 明 す る こ と は 誠 に 恐 れ 多 い こ と と 存 じ ま す が 、 あ え て 申 し 上 げ ま す 。

今 日 は 一 言 で は あ り ま せ ん 。 衆 参 の 議 長 、 副 議 長 が 立 法 府 の 総 意 取 り ま と め に 尽 力 さ れ た こ と に は 敬 意 を 表 し ま す 。 し か し 、 こ の 場 に 総 意 が な い こ と は 、 過 去 三 回 の 会 議 で の 各 党 派 の 御 意 見 、 ま た 会 議 後 に 出 席 者 が メ デ ィ ア に 発 言 し た 内 容 で 明 ら か で す 。 私 は 、 過 去 三 回 に わ た り 、 第 一 案 の 女 性 皇 族 が 御 婚 姻 後 に 皇 族 の 身 分 を 保 持 さ れ る こ と の 将 来 の リ ス ク を 語 り 、 こ れ を 了 と で き な い 旨 を 語 り ま し た 。
一 方 、 あ る 政 党 の 方 は 、 女 性 が 天 皇 に な れ な い の は 男 女 平 等 を 掲 げ る 憲 法 の 精 神 に 反 す る と 言 っ て お ら れ ま す 。 大 手 メ デ ィ ア も こ の 意 見 に 雷 同 し て い ま す 。 与 党 か ら は 、 我 々 と メ デ ィ ア の 中 間 を 取 る か の よ う な 意 見 が 表 明 さ れ て い ま す が 、 こ れ は 私 が 申 し 上 げ た リ ス ク を 与 党 を 含 む 多 く の 方 が 真 に 理 解 さ れ て い な い せ い で は な い か と 深 い 危 機 感 を 抱 き ま し た 。 そ こ で 、 議 論 を 巻 き 戻 す よ う に な る の は 承 知 の 上 で 、 改 め て 、 女 性 天 皇 や 、 女 性 皇 族 の 配 偶 者 、 お 子 さ ん に 皇 族 の 身 分 を 付 与 す る こ と の 危 険 性 に つ い て お 話 し さ せ て い た だ き ま す 。

最 も 恐 れ る べ き は 、 皇 族 の 血 統 に な い 男 性 の 子 供 が 天 皇 と な る 事 態 で す 。 そ う な れ ば 、 約 二 千 年 続 い た 我 が 国 の 皇 統 が 途 絶 え 、 全 く 別 の 王 朝 が 生 ま れ る こ と に な る か ら で す 。 女 性 天 皇 を 主 張 さ れ る 方 の 中 に は 、 過 去 に 先 例 が あ る か ら 現 代 に も あ っ て し か る べ き と の 意 見 が あ り ま す 。 し か し な が ら 、 過 去 八 人 の 女 性 天 皇 が ど の よ う な 状 況 で 即 位 さ れ た の か 、 こ こ に 御 出 席 の 方 は 当 然 御 存 じ と は 思 い ま す が 、 あ え て 申 し 上 げ ま す 。 八 人 の 女 帝 は 、 皆 様 、 一 種 の つ な ぎ と い い ま す か 、 中 継 ぎ と し て 即 位 さ れ て い ま す 。 八 人 の う ち 、 即 位 時 に 御 結 婚 歴 の あ る 方 は 四 人 、 未 婚 の 方 が 四 人 で し た 。 御 結 婚 歴 の あ る 方 四 人 の 配 偶 者 は 、 二 人 は 天 皇 、 一 人 は 皇 太 子 、 も う 一 人 は 天 皇 の 男 系 の 孫 で す 。 つ ま り 、 こ の 四 人 の 女 帝 の お 子 さ ん は 、 全 て 男 系 の 子 孫 で あ り 、 男 子 で あ れ ば 皇 位 を 継 ぐ こ と の で き る 男 系 男 子 に ほ か な ら ず 、 こ こ に 皇 統 を 脅 か す 要 素 は 一 切 な か っ た の で す 。

問 題 は 、 即 位 時 に 未 婚 で あ ら れ た 四 人 の 女 性 天 皇 で す 。 こ の 方 々 が も し 皇 族 以 外 の 男 性 と 結 婚 し て い た ら 、 そ の 子 供 の 存 在 に よ り 、 い わ ゆ る 女 系 天 皇 の 問 題 が 生 じ ま す 。 恐 ら く こ の リ ス ク を 防 ぐ た め で し ょ う か 、 四 人 の 未 婚 の 女 性 天 皇 は 皆 様 、 生 涯 独 身 で お 過 ご し に な り 、 一 人 の お 子 さ ん も 残 さ れ ま せ ん で し た 。 ち な み に 、 こ の 四 人 の 女 性 天 皇 の お 一 人 に 、 称 徳 天 皇 が い ら っ し ゃ い ま す 。 こ の 称 徳 天 皇 時 代 に 、 い わ ゆ る 道 鏡 事 件 と 言 わ れ る 日 本 史 に 残 る 大 事 件 が 起 き ま す 。 道 鏡 事 件 の 内 容 に つ い て は こ こ で 詳 し く 述 べ ま せ ん が 、 道 鏡 を 天 皇 に し よ う と い う 動 き は 実 際 に 起 き 、 し か し 、 こ れ は 寸 前 で 止 め ら れ ま し た 。 も し こ の と き 道 鏡 若 し く は 彼 の 子 孫 が 天 皇 に 即 位 し て い た ら 、 日 本 の 皇 統 、 い や 、 日 本 の 歴 史 そ の も の が 断 絶 し て い ま し た 。 恐 ら く 、 こ う し た 事 件 が あ っ た か ら 、 そ の 後 、 未 婚 の 女 性 天 皇 は 生 涯 独 身 と い う 不 文 律 の よ う な も の が で き 上 が っ た の で は な い で し ょ う か 。 我 が 国 の こ の よ う な 歴 史 に 鑑 み れ ば 、 女 性 天 皇 を と い う 主 張 に 軽 々 に 乗 る こ と に む し ろ 大 き な 危 惧 を 持 つ べ き で し ょ う 。 長 い 時 間 を か け て 築 い た 伝 統 も 、 失 う と き は 一 瞬 で す 。 し か も 、 一 旦 失 え ば 二 度 と 元 に は 戻 せ ま せ ん 。 ま た 、 天 皇 に な る と い う こ と は 、 一 般 に 言 わ れ る 権 利 で は あ り ま せ ん 。 大 変 重 い 、 過 酷 な お 役 目 を 引 き 受 け ら れ る と い う こ と で す 。

女 性 が な れ な い の は お か し い と い う 論 理 は 、 天 皇 と い う 存 在 へ の 無 理 解 が あ り ま す 。 誰 々 が な れ な い の は お か し い と い う 論 を 突 き 詰 め る と 、 国 民 皆 平 等 な の に 私 が な れ な い の は お か し い と い う 話 に も 行 き 着 き か ね ま せ ん 。 歴 史 に 鑑 み 、 日 本 保 守 党 の 意 見 は 一 貫 し て 変 わ り な く 、 第 一 に 考 え る べ き は 将 来 の 皇 統 の 安 定 継 承 、 す な わ ち 悠 仁 親 王 殿 下 の 後 の 代 と な っ て も 男 系 男 子 で の 継 承 が 可 能 と な る 方 法 を ま ず 取 る べ き だ と い う こ と で す 。 そ の 方 法 と は 、 第 二 案 の 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 養 子 縁 組 で す 。 こ れ は 何 と し て も 実 現 さ せ る べ き で す 。 今 般 、 こ の 第 二 案 が 了 と さ れ る こ と は 結 構 で あ り 、 保 守 党 と し て は 、 養 子 と な る 方 は 、 旧 十 一 宮 家 の 男 系 男 子 の 御 子 孫 に 限 る と い う 以 外 、 年 齢 な ど の 要 件 で 制 限 を つ け な い こ と を 改 め て 要 望 し ま す 一 。 方 、 第 一 案 で あ り ま す 女 性 皇 族 の 御 婚 姻 後 の 身 分 保 持 に つ き ま し て は 、 こ れ も 変 わ ら ず 、 深 い 危 惧 だ け が あ り ま す 。 い ま 一 度 は っ き り 申 し 上 げ ま す が 、 我 が 国 に は 今 こ の 瞬 間 も 皇 統 を 破 壊 し よ う と す る 外 国 勢 力 が ば っ こ し て お り ま す 。 つ い 二 十 年 ほ ど 前 ま で 天 皇 制 廃 止 を 公 式 に 唱 え て い た 政 党 も あ り 、 一 部 メ デ ィ ア は そ れ ら に 追 随 す る か の よ う な 論 調 を 掲 げ て い ま す 。 彼 ら は 将 来 、 こ の 第 一 案 を 盾 に 取 り 、 配 偶 者 や お 子 さ ん に 皇 族 の 身 分 を 与 え よ と い う 世 論 を 醸 成 し よ う と 努 め ま す 。 こ の リ ス ク を 改 め て 強 調 し て お き ま す 。

か つ て 日 本 の 権 力 者 の 誰 も が 考 え な か っ た 皇 位 簒 奪 を 可 能 に す る 、 そ う い う 重 大 な リ ス ク を は ら む こ と を 今 我 々 は 決 め よ う と し て い る の だ と い う 自 覚 を 立 法 府 の 全 員 が 持 つ べ き で す 。 こ の 会 議 に お い て も 、 日 本 国 憲 法 に よ れ ば と 金 科 玉 条 の ご と く 言 わ れ る 方 が お ら れ ま す が 、 日 本 国 憲 法 は 制 定 か ら 僅 か 八 十 年 足 ら ず 。 し か も 、 そ の 原 案 を 作 っ た の は 、 Ｇ Ｈ Ｑ 、 ア メ リ カ を 中 心 と し た 占 領 軍 で す 。 対 し て 、 皇 室 に は 約 二 千 年 の 歴 史 が あ り ま す 。 世 界 で 最 も 長 い 歴 史 を 持 つ 我 が 国 の 国 体 に 対 し て 、 私 た ち は 常 に 謙 虚 で あ ら ね ば な り ま せ ん 。 国 体 を 触 る こ と へ の 畏 れ を 忘 れ る べ き で は な い と 私 は 考 え ま す 。 一 時 的 な 世 論 や 価 値 観 に よ っ て 伝 統 を 忘 れ る こ と が あ っ て は な り ま せ ん 。 以 上 で す 。 あ り が と う ご ざ い ま し た 。

女 性 が な れ な い の は お か し い と い う 論 理 は 、 天 皇 と い う 存 在 へ の 無 理 解
無理解なのは、国会議員であることが、令和の詔勅で明らかになりました。

か つ て 日 本 の 権 力 者 の 誰 も が 考 え な か っ た 皇 位 簒 奪 を 可 能 に す る
まさにそれが養子案です。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 沖 縄 の 風 、 お 願 い し ま す 。

○ 参 議 院 議 員 （ 伊 波 洋 一 君 ） 私 た ち 沖 縄 の 風 は 、 さ き の 退 位 特 例 法 以 降 、 安 定 的 な 皇 位 継 承 の た め 、 女 性 ・ 女 系 天 皇 を 容 認 し 、 女 性 宮 家 の 制 度 創 設 に 向 け 議 論 す べ き と 訴 え て き ま し た 。 ま ず 、 皇 室 典 範 改 正 に つ い て 、 国 民 の 関 心 の 高 い 女 性 天 皇 へ の 皇 位 継 承 議 論 が 抜 け 落 ち て い る 点 で 、 今 回 の 論 点 設 定 は 狭 過 ぎ る の で は な い で し ょ う か 。

二 〇 〇 五 年 の 小 泉 内 閣 当 時 、 有 識 者 会 議 に お い て 、 男 女 の 別 な く 直 系 長 子 優 先 の 制 度 と す る こ と が 適 当 だ と す る 報 告 書 が 出 さ れ ま し た 。 ま た 、 二 〇 一 七 年 の 退 位 特 例 法 に 関 す る 附 帯 決 議 で も 、 安 定 的 な 皇 位 継 承 の 確 保 の た め の 議 題 の 一 つ と し て 、 女 性 宮 家 の 創 設 等 に つ い て 、 先 延 ば し せ ず 議 論 す る こ と が 求 め ら れ て お り 、 女 性 天 皇 へ の 皇 位 継 承 の 議 論 を 含 む と 理 解 さ れ ま し た 。

各 種 世 論 調 査 で も 、 女 性 天 皇 を 認 め る こ と に 対 し て 賛 成 が 六 か ら 七 割 以 上 に も 上 り 、 女 性 天 皇 の 議 論 は 現 代 に お い て 必 然 で す 。 以 上 、 当 初 述 べ た も の で ご ざ い ま す け れ ど も 、 改 め て 今 回 の 取 り ま と め に 当 た っ て 、 こ う い う よ う な こ と が 完 全 に 無 視 さ れ て い る こ と に つ い て は 私 た ち と し て は 遺 憾 で ご ざ い ま す 。 以 上 で す 。

2005年も、2017年も、天皇陛下の御意向を汲んで
女 性 天 皇 へ の 皇 位 継 承 の 議 論がなされていたにも関わらず
まったく無視されたために、国民の理解を得られなものとなっているが故に
令和の詔勅がなされました。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 参 政 党 、 お 願 い し ま す 。

○ 参 議 院 議 員 （ 安 藤 裕 君 ） ま ず 、 改 め ま し て 、 取 り ま と め に 御 努 力 い た だ き ま し た 衆 参 両 院 の 議 長 、 副 議 長 に 感 謝 を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。 我 々 参 政 党 と し て は 、 前 回 申 し 上 げ ま し た と お り 、 基 本 的 に は こ の と り ま と め 案 に 賛 成 を い た し ま す 。

そ の 上 で 申 し 上 げ ま す け れ ど も 、 前 回 も 申 し 上 げ ま し た が 、 我 々 参 政 党 は 、 こ の 第 一 案 の 中 で 、 内 親 王 そ し て 女 王 の 婚 姻 に よ る そ の 配 偶 者 と 子 を 皇 族 と す べ き で は な い と い う こ と は 、 前 回 も 申 し 上 げ さ せ て い た だ き ま し た 。 そ し て 、 八 日 の 全 体 会 議 で 、 森 衆 議 院 議 長 は 、 令 和 三 年 の 政 府 の 有 識 者 会 議 の 報 告 書 に 記 さ れ て い る 、 配 偶 者 と 子 は 皇 族 と い う 特 別 の 身 分 を 有 せ ず 、 一 般 国 民 と し て の 権 利 義 務 を 保 持 し 続 け る も の と す る こ と が 考 え ら れ る 、 こ の 文 言 を 引 用 な さ っ て 、 こ れ を 含 め て 了 と し た と い う こ と を 述 べ ら れ ま し た 。 先 ほ ど 発 言 の 中 で こ れ は 言 葉 足 ら ず で あ っ た と い う 御 発 言 も あ り ま し た け れ ど も 、 我 々 と し て は 、 こ の 考 え 方 は 極 め て 重 要 で あ る と 考 え て お り ま す 。 そ し て 、 こ れ か ら 皇 室 典 範 の 改 正 案 の 立 案 に 当 た っ て は 、 婚 姻 後 の 女 性 皇 族 の 配 偶 者 と 子 は 皇 族 と し な い こ と を 明 確 に す る 、 こ れ を 改 め て 要 望 し て お き た い と 思 い ま す 。 以 上 で す 。

皇族と婚姻して皇族になる吉例のみが、国民の理解を得られるもの。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 中 道 改 革 連 合 、 お 願 い し ま す 。

○ 衆 議 院 議 員 （ 笠 浩 史 君 ） 私 ど も も 、 一 昨 日 の 全 体 会 議 に お い て 、 こ の と り ま と め 案 に つ い て は 基 本 的 に 了 と す る 旨 を 申 し 上 げ ま し た 。 そ の こ と に は 変 わ り は ご ざ い ま せ ん 。 し か し な が ら 、 先 ほ ど も あ り ま し た 、 森 衆 議 院 議 長 の 全 体 会 議 後 の 記 者 会 見 に お い て 、 旧 宮 家 の 男 系 男 子 を 養 子 に 迎 え る 案 に つ い て 、 養 子 は 皇 位 継 承 資 格 を 持 た な い が 、 男 子 が 生 ま れ れ ば 皇 位 継 承 権 を 持 つ こ と に な る 旨 発 言 を さ れ た こ と に つ い て は 、 昨 日 の 議 長 の 談 話 、 あ る い は 、 こ の 会 議 の 冒 頭 で も 釈 明 と お わ び が ご ざ い ま し た け れ ど も 、 あ え て 一 言 申 し 上 げ る な ら ば 、 や は り 、 私 ど も は 、 公 正 中 立 の 立 場 か ら 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め に 携 わ る 重 責 に あ り な が ら 、 各 党 各 会 派 の 意 見 の 最 大 公 約 数 で あ り 、 議 長 の 言 葉 を か り て 言 え ば 最 良 の も の と さ れ る と り ま と め 案 の 内 容 を 超 え 、 将 来 の 立 法 府 が 検 討 す べ き 課 題 に ま で 踏 み 込 ん だ 発 言 を 唐 突 に さ れ た こ と は 不 適 切 で あ り 、 遺 憾 で あ る と い う こ と を 改 め て 指 摘 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。

そ し て 、 重 ね て で は ご ざ い ま す が 、 最 後 に 、 二 〇 一 七 年 の 退 位 特 例 法 案 に 対 す る 立 法 府 と 政 府 の や り 取 り に お い て 、 必 ず し も 取 り ま と め ら れ た 立 法 府 の 総 意 を そ の ま ま 反 映 し た も の と は 言 え な い 案 が 政 府 か ら 提 示 さ れ 、 当 時 の 正 副 議 長 や 各 党 代 表 者 に よ る 努 力 で 修 正 さ せ た と い う こ と を 仄 聞（そくぶん　人づてやうわさなどで聞くこと） し て お り ま す 。

今 回 、 立 法 府 の 総 意 が 取 り ま と め ら れ た な ら ば 、 法 案 を 作 成 す る 政 府 に 対 し 、 厳 粛 に 受 け 止 め 、 誠 実 な 作 業 を 行 う よ う 重 ね て 求 め る と と も に 、 立 法 府 と し て の チ ェ ッ ク を 丁 寧 に 行 っ て い く こ と が 重 要 で あ り 、 仮 に 立 法 府 の 総 意 に 鑑 み 十 分 で な い も の が 出 て く る の で あ る な ら ば 、 差 戻 し も あ り 得 る と の 厳 し い 姿 勢 で 臨 ん で い た だ く こ と を 申 し 添 え 、 私 の 意 見 と さ せ て い た だ き ま す 。

立 法 府 の 総 意 に 鑑 み 十 分 で な い も の が 出 て く る の で あ る な ら ば 、 差 戻 し
まさに、骨子は「立法府の総意」さえも鑑みていないもの。

「差し戻し」は、野田元首相の意向が反映された文言でしょう。
⑤全体会議で、中道は、しっかり差し戻しに動きなさい。

皇室典範改正案「不十分なら差し戻し」　中道・野田氏【時事通信】

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） あ り が と う ご ざ い ま し た 。 こ こ で 、 正 副 議 長 四 人 で 別 室 に お い て 最 終 確 認 を す る た め の 協 議 を し た い と 思 い ま す の で 、 暫 時 、 中 座 を さ せ て い た だ き ま す 。 そ の 間 、 全 体 会 議 は 休 憩 と さ せ て い た だ き ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 な る べ く 早 め に 済 ま せ る よ う に い た し ま す 。

午 後 四 時 十 分 休 憩 午 後 四 時 十 四 分 開 会 （4分間）

たった4分でとりまとめ終了。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） 大 変 お 待 た せ い た し ま し た 。 再 開 を い た し ま す 。 た だ い ま 四 人 で 確 認 を い た し ま し た 結 果 、 本 日 い た だ い た 御 意 見 に つ き ま し て は 、 こ れ ま で の そ れ ぞ れ の 党 会 派 の 御 主 張 と 大 き く 変 わ る と こ ろ は な い と 判 断 い た し ま し た 。 そ の 上 で 、 最 終 的 な と り ま と め を お 配 り い た し ま す 。 資 料 を 配 付 し て く だ さ い 。

前回「〇」⇒今回「10」　　前回「とりまとめ（案）」⇒今回「とりまとめ」

お 手 元 に 届 い た と 思 い ま す が 、 御 覧 の と お り 、 前 回 お 配 り し た も の と 内 容 は 同 じ で 案 を 取 っ た も の で す 。

令 和 四 年 一 月 に 、 政 府 か ら 、 天 皇 の 退 位 等 に 関 す る 皇 室 典 範 特 例 法 案 に 対 す る 附 帯 決 議 に 基 づ く 政 府 に お け る 検 討 結 果 の 報 告 を 受 け て か ら 、 四 年 余 り が 経 過 し ま し た 。 こ れ ま で 各 党 各 会 派 の 皆 様 に お か れ ま し て は 、 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め に 向 け て 真 摯 に 御 議 論 い た だ き 、 そ れ ぞ れ に 大 変 見 識 の あ る 御 意 見 を 賜 り ま し た こ と に 、 心 か ら 敬 意 を 表 し ま す と と も に 、 厚 く 御 礼 申 し 上 げ ま す 。

前 回 の 全 体 会 議 で 長 浜 先 生 か ら の 御 質 問 に お 答 え し た と お り で あ り ま す が 、 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め は 、 各 党 各 会 派 に お い て そ れ ぞ れ の 御 主 張 が あ る の は 当 然 の こ と と し て 、 最 終 的 な 取 り ま と め に 当 た っ て は 、 衆 参 正 副 議 長 四 者 の 下 に お 互 い に 歩 み 寄 っ て 妥 協 点 を 探 す べ き と の 要 請 で あ る と 受 け 止 め て お り ま す 。 こ れ ら を 踏 ま え た と き 、 私 ど も 四 者 と し て は 、 た だ い ま お 配 り し て い る も の が こ の 要 請 を 満 た す も の に ふ さ わ し い も の で あ る と 思 い ま す の で 、 こ れ を も っ て 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め と し 、 政 府 に 対 し 法 制 化 を 要 請 す る こ と に い た し ま す 。

な お 、 と り ま と め は 、 本 日 中 に 速 や か に 高 市 内 閣 総 理 大 臣 に 手 交 い た し た い と 思 い ま す の で 、 木 原 内 閣 官 房 長 官 に お か れ ま し て は 、 御 差 配 の ほ ど を お 願 い を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。

○ 内 閣 官 房 長 官 （ 木 原 稔 君 ） 官 房 長 官 で ご ざ い ま す 。 た だ い ま 森 衆 議 院 議 長 か ら 御 指 示 が あ り ま し た 。 御 指 示 に 基 づ い て 、 本 日 中 に 総 理 の 日 程 を 確 保 す る よ う に 、 た だ い ま か ら 調 整 し た い と 存 じ ま す 。

○ 衆 議 院 議 長 （ 森 英 介 君 ） よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 次 回 の 全 体 会 議 に つ き ま し て は 、 政 府 に お い て 要 綱 が で き た 段 階 に お い て 、 そ の 確 認 の た め に 開 く 予 定 で す 。 詳 細 は 追 っ て 御 連 絡 い た し ま す 。

そ れ で は 、 お 三 方 、 特 に 御 発 言 は な い よ う で ご ざ い ま す の で 、 最 後 に 、 私 か ら 一 言 、 各 党 各 会 派 の 皆 様 の 御 協 力 に 感 謝 を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。 私 と し て は 、 議 長 に 就 任 し て 以 来 、 本 件 は 先 送 り す る こ と が 許 さ れ な い 喫 緊 の 課 題 で あ る と の 認 識 の 下 、 立 法 府 の 総 意 の 取 り ま と め に 向 け て で き る 限 り 多 く の 皆 様 か ら 賛 同 が 得 ら れ る よ う に 心 を 砕 い て き た つ も り で す 。 言 う ま で も な く 、 立 法 府 に は 様 々 な 意 見 が 存 在 し て お り ま す 。 政 府 か ら の 報 告 書 を 受 領 し て か ら 四 年 以 上 、 初 回 の 全 体 会 議 か ら 二 年 以 上 の 時 間 を か け 、 皆 様 に は 真 摯 に 議 論 を 積 み 重 ね て い た だ き ま し た 。 そ れ を 踏 ま え 、 両 院 の 正 副 議 長 四 者 で 、 私 以 外 の お 三 方 に も 本 当 に 熱 心 な 、 真 摯 な 御 協 力 を い た だ き ま し た 結 果 が 本 日 の と り ま と め だ と 思 っ て お り ま す 。 改 め ま し て 、 こ れ ま で の 皆 様 方 の 御 協 力 に 心 か ら 感 謝 を 申 し 上 げ ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 こ れ に て 本 日 の 全 体 会 議 は 終 了 い た し ま す 。

国民の総意に基づかねばならない「立法府の総意」なるものが
たった4分でとりまとめられた茶番劇が行われた翌日11日、
天皇陛下のおことばに「コメントは差し控える」とした
不敬に不敬を重ねる官房長官は、22日、詔勅はもとより、
国会議員の意見集約も、飛び越えた骨子、要綱を提示。

22日即日に、衆参正副議長が「了承」しないままに
明日、⑤全体会議が開催されます。

果たして差し戻しで、国会議員は意地を見せられるのか。
注視しましょう。

「愛子天皇への道」サイト運営メンバー　まいこ