全体会議において、養子案に憲法上の疑義ありと示した前法制局長のインタビューを朝日新聞が報じました。

（インタビュー）「国民のしもべ」として　前衆院法制局長・橘幸信さん【朝日新聞】

概要
・「国民の僕（しもべ）になる」と決めて、議員立法を補佐
・福島県　農家の長男　中学の社会科の女性の先生の支援で普通高校から東大法学部に
・大蔵省や通産省は『国家権力の手先』のようで魅力を感じず、衆院法制局に
・天皇陛下の退位特例法の際の『立法府の総意』とりまとめに関わる
・衆院法制局は、内閣を補佐する内閣法制局のような意味での『法の番人』ではなく、
法案の審査をしつつ、どう法制度を設計するかを議員と一緒に考える永田町のシンクタンク
核心は『小さな声を聞く力』　制度の谷間に落ちた人の声を聞いて救済するのが議員立法の重要な役割
・議員に寄り添いながらも、法制的にも政策的にも国民に十分に説明できるか、一緒に考え、
疑問点については、あえて議員の足元に立ち止まって考えてもらうための『つまずきの石』を置く
『先生のおっしゃる通りです』だけでは議員のためにも国のためにもならない
議院法制局はあくまでも国民代表たる国会の機関であり、『国民の僕』

橘氏が、令和の有識者会議における憲法学者で東京大学の法科大学院長の宍戸常寿教授の「（養子案は） 二 重 の 意 味 で 憲 法 違 反」との言葉を述べた議事録は、全体会議の中でも、白眉でした。

○ 衆 議 院 法 制 局 長 （ 橘 幸 信 君 ） 衆 議 院 法 制 局 の 橘 で ご ざ い ま す 。 玄 葉 副 議 長 か ら の 御 指 示 に よ り ま し て 、 先 生 方か ら の 御 質 問 に お 答 え 申 し 上 げ ま す 。

ま ず 、 馬 淵 先 生 御 指 摘 の 点 に つ き ま し て は 、 た だ い ま 内 閣 法 制 局 の 佐 藤 部 長 の 御 答 弁 の よ う に 、 現 在 の 憲 法 構 造 か ら い た し ま し て 、 憲 法 十 四 条 の 関 係 に お い て 特 段 の 問 題 は 生 じ な い と す る 旨 の 解 釈 が ご ざ い ま す し 、 学 者 の 先 生 方 の 中 で も 、 百 地 章 日 大 名 誉 教 授 の よ う に 、 政 府 解 釈 は 妥 当 な 解 釈 で あ る と 述 べ ら れ る 先 生 も い ら っ し ゃ い ま す 。

他 方 、 東 京 大 学 の 法 科 大 学 院 長 で も あ る 宍 戸 常 寿 （ししど じょうじ）教 授 は 、 政 府 の 有 識 者 会 議 の ヒ ア リ ン グ に お い て 、 法 律 等 で 養 子 た り 得 る 資 格 を 一 般 国 民 の 中 で 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 に 限 定 す る な ら ば 、 そ れ は 門 地 に よ る 差 別 に 該 当 す る お そ れ が あ る と 述 べ ら れ た 上 で 、 更 に 一 歩 踏 み 込 ん で 、 仮 に 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 中 で も 、 特 に 旧 十 一 宮 家 の 男 系 男 子 に 限 定 す る 場 合 に は 、 旧 十 一 宮 家 以 外 の 皇 統 に 属 す る 男 系 男 子 の 中 で の 差 別 に 該 当 し 得 る 旨 を 御 指 摘 さ れ 、 い わ ば 二 重 の 意 味 で 憲 法 違 反 の お そ れ が あ る 旨 述 べ ら れ て い る と こ ろ で す 。

ま た 、 同 じ く 有 識 者 会 議 の ヒ ア リ ン グ に 参 加 さ れ ま し た 京 都 大 学 名 誉 教 授 の 大 石 眞（おおいし まこと） 先 生 は 、 有 識 者 会 議 に 提 出 さ れ た レ ジ ュ メ で は 、 宗 系 （そうけい　世系　祖先から代々受け継いだ系統　ちすじ　 血統）の 紊 乱 （ ぶ ん ら ん 　秩序・風紀などが乱れること） 、 あ る い は 紊 乱 （ び ん ら ん ） と も 読 む よ う で す け れ ど も 、 こ れ を 招 く お そ れ が あ る た め 賛 成 で き な い と し て お ら れ ま し た 。

す な わ ち 、 実 系（ 自然の血縁関係の血統　直系と傍系とがある）に 基 づ き 定 め ら れ る 皇 位 継 承 に つ い て 、 法 律 上 の 血 縁 関 係 と い う 、 い わ ば 人 為 的 な 要 素 が 入 り 込 む こ と で 、 皇 位 継 承 順 位 や 正 統 性 に つ い て 争 い が 生 じ る こ と を 問 題 と さ れ た わ け で あ り ま す け れ ど も 、 し か し 、 大 石 先 生 は 、 実 際 の ヒ ア リ ン グ の 際 に は 、 こ の 宗 系 の 紊 乱 を 招 く お そ れ が な い の で あ れ ば 、 一 つ の 選 択 肢 と し て あ り 得 る と 述 べ ら れ 、 そ の 具 体 的 な 制 度 設 計 に よ っ て は 憲 法 違 反 の 疑 義 を 払 拭 で き る 可 能 性 が あ る こ と を 示 唆 し て お ら れ る よ う に も 思 わ れ ま す 。

い ず れ に い た し ま し て も 、 本 件 に つ い て は 憲 法 学 説 が 分 か れ て お り 、 い ま だ 多 数 説 が 形 成 さ れ て い る か ど う か 不 分 明 と 言 わ ざ る を 得 な い 状 況 に あ る こ と を 踏 ま え ま す れ ば 、 両 論 共 に 成 り 立 ち 得 る 解 釈 で は な い か と 拝 察 い た し ま す 。

な お 、 玉 木 先 生 御 指 摘 の 点 、 す な わ ち 、 養 子 縁 組 を さ れ た そ の 当 事 者 に つ い て 皇 族 と し て の 資 格 を 認 め な が ら 皇 位 継 承 資 格 を 認 め な い 、 男 系 の 男 子 で い ら っ し ゃ る に も か か わ ら ず と い う 意 味 だ と 思 い ま す け れ ど も 、 こ れ に つ い て 合 理 的 な 説 明 は 憲 法 上 で き る の か と い う こ と で ご ざ い ま す け れ ど も 、 今 私 が 御 紹 介 申 し 上 げ た の は 一 般 国 民 の 中 に お い て 養 子 縁 組 た る 資 格 を 認 め る か ど う か で あ っ た の に 対 し 、 一 旦 養 子 縁 組 が さ れ て 皇 族 と な ら れ た 後 に そ の 方 に 皇 位 継 承 資 格 を 認 め る か ど う か 、 そ う い う 論 理 の 話 に な り ま す か ら 、 憲 法 二 条 は 憲 法 十 四 条 の 特 則 で あ る こ と も 鑑 み ま す れ ば 、 ま た 、 当 該 当 事 者 が 長 い 間 一 般 国 民 と し て 生 活 さ れ て こ ら れ た こ と な ど に 鑑 み ま す れ ば 、 皇 位 継 承 資 格 を 与 え な い と し て も 特 段 の 憲 法 上 の 問 題 は 生 じ な い の で は な い か と 拝 察 い た し ま す 。 以 上 で す 。

橘氏は、衆院法制局特別参与に就任し、憲法論議や皇室典範改正など重要政策を担当するとのこと。

中学の女性の先生の支援で進学、衆院法制局のトップとして
『国民の僕（しもべ）』として働いておられる方ならば、
女性が皇位を継承することにも深い理解をしておられるはず。

養子案という声ばかり大きな胡乱な案には巨大な「つまづきの石」を置き
愛子さま御即位を前提とした皇室典範改正という法制的にも政策的にも
国民に十分に説明できる方策のために、尽力をお願いします。

「愛子天皇への道」サイト運営メンバー　まいこ