第三回全体会議、沖縄の風・高良鉄美議員の質問から重要な発言が引き出されているところを取り上げてみます。

○ 参 議 院 議 員 （ 髙 良 鉄 美(たからてつみ） 君 ） 沖 縄 の 風 の 髙 良 で ご ざ い ま す 。

① 質 問 な ん で す け れ ど も 、 一 つ 、 憲 法 の 規 定 は 世 襲 と 書 い て あ る だ け で 、 そ こ に は 男 性 、 女 性 が 書 い て い な い ん で す よ ね 。 と こ ろ が 明 治 憲 法 に は 男 系 男 子 が 書 か れ て い ま し た 。
こ れ が な く な っ た 理 由 、 そ れ を 聞 き た い と い う こ と 。

そ れ を 受 け て 皇 室 典 範 と い う の が 今 あ る わ け で す け れ ど も 、 日 本 国 憲 法 の 場 合 に は 皇 室 典 範 と 二 条 に 書 い て あ る の で 。
と こ ろ が 、 明 治 憲 法 に は 、 皇 室 典 範 と い う の は も う 憲 法 と 別 物 だ 。
そ れ は 、 天 皇 大 権 の 問 題 で 、 そ こ に は 議 会 も タ ッ チ で き な い と い う 状 況 で あ っ た か ら 皇 室 典 範 と い う の が 生 き て い て 、 明 治 憲 法 の 中 と の 整 合 で は 男 系 男 子 と い う の が あ る わ け で す よ ね 。
そ こ の 部 分 が な ぜ 消 え た の か と い う こ とを 一 つ 聞 き た い と い う こ と 。

②そ れ か ら 、 憲 法 二 条 に 世 襲 と し か 書 い て い な い の に 、 十 四 条 （平等原則　法の下の平等）と の 関 係 で 、 な ぜ 性 別 の 問 題 が な い の か と 。
憲 法 の 中 に は 男 も 女 も な い ん で す よ 。
な い ん で す 、 書 か れ て な い で す 、 子 女 と い う 言 葉 は あ り ま す け れ ど も 。
憲 法 の 条 文 に は 全 く 、 男 性 の 場 合 に は 男 と い う の が な い と い う こ と で す ね 。

だ か ら 、 や は り そ う い っ た 意 味 で も 、 こ の 世 襲 と 書 い て い る こ と を 、 つ ま り 男 系 男 子 な ん だ と い う の が な ぜ な の か 、 十 四 条 と の 関 係 で 、 そ こ に 整 合 性 が あ る の か と い う こ と も お 聞 き し た い と 思 い ま す 。

③そ れ か ら 最 後 に 、 ヨ ー ロ ッ パ で も 王 制 を 取 っ て い る 国 は あ り ま す け れ ど も 、 も う 女 王 に な る と こ ろ が こ れ か ら 先 、 ス ペ イ ン 、 オ ラ ン ダ 、 ベ ル ギ ー 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 ノ ル ウ ェ ー が 出 て き ま す 。

そ し て 、 ヨ ー ロ ッ パ の 国 々 と 同 じ く 法 の 支 配 を 共 通 概 念 と し て 持 っ て い る と 常 に 政 府 は 言 っ て い ま す け れ ど も 、 こ の ヨ ー ロ ッ パ の 国 々 の 言 っ て い る の は や は り 平 等 の 問 題 で す ね 、 性 別 に よ る 差 別 が な い と い う 問 題 で す 。 こ の 三 点 、 ち ょ っ と お 伺 い し た い ん で す け れ ど も 。

沖縄の風の質問①「憲 法 の 規 定 は 世 襲 と 書 い て あ る だ け で 、 そ こ に は 男 性 、 女 性 が 書 い て い な い と こ ろ が 明 治 憲 法 に は 男 系 男 子 が書かれていました、こ れ が な く な っ た 理 由」について、内閣官房参与・山崎氏は以下のように説明しています。

○ 内 閣 官 房 参 与 ・ 皇 室 制 度 連 絡 調 整 総 括 官 （ 山 﨑 重 孝 君 ） 内 閣 官 房 で ご ざ い ま す 。 分 か る 範 囲 で お 話 を し た い と 思 い ま す 。

実 は 、 大 日 本 帝 国 憲 法 の 体 制 の と き に は 国 務 法 と い う 体 系 と 宮 務 法 と い う 体 系 が あ り ま し て 、 そ れ ぞ れ 別 の 法 体 系 に な っ て ご ざ い ま し た 。
そ の 中 で 、 最 高 法 規 が 、 国 務 法 の 方 は 大 日 本 帝 国 憲 法 、 宮 務 法 の 方 は 皇 室 典 範 と な っ て お り ま し て 、 ど ち ら に も 男 系 の 男 子 と い う ふ う に 書 か れ て お っ た わ け で ご ざ い ま す 。

そ う い っ た 意 味 で 、 両 方 と も の 最 高 法 規 に 、 大 日 本 帝 国 憲 法 上 も 男 系 男 子 、 皇 室 典 範 上 も 男 系 男 子 と い う ふ う に な っ て い て 、 等 価 値 の 法 規 範 に 書 か れ て お っ た 。
と こ ろ が 、 日 本 国 憲 法 下 に 入 り ま し て 、 日 本 国 憲 法 が 最 高 法 規 で し て 、 皇 室 典 範 は 国 会 の 議 決 を 経 る 法 律 と い う こ と に な っ た わ け で ご ざ い ま す 。

そ こ で 、 当 時 の 立 法 過 程 を 見 て お り ま す と 、 日 本 国 憲 法 上 は 世 襲 と い う こ と だ け を 定 め て お っ て 、 そ こ で 、 そ の 下 位 規 範 で あ る 皇 室 典 範 で 男 系 の 男 子 と い う ふ う に 決 め た と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 当 時 の 制 憲 国 会 を 見 て お り ま し て も 、 必 ず し も 男 性 に 限 ら ず 、 そ れ は 、 皇 室 典 範 と い う 国 会 の 議 決 の 法 規 範 の 中 で 世 襲 の 内 容 は 決 ま っ て い く と い う 趣 旨 の 発 言 が ご ざ い ま し た の で 、 そ う い っ た ふ う に 日 本 国 憲 法 が 制 定 さ れ る 過 程 に お い て 変 化 を し た の だ ろ う と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。

そ う い っ た 意 味 で 、 形 式 上 、 現 在 も 皇 室 典 範 で 書 か れ て お っ て 、 戦 前 も 皇 室 典 範 で 書 か れ て お り ま す の で す が 、 法 規 範 の 性 格 が 若 干 変 わ っ て お る と い う こ と に な っ た と い う ふ う に 理 解 し て お り ま す 。

・大日本帝国憲法の体制で、最 高 法 規 が 、 国 務 法 の 方 は 大 日 本 帝 国 憲 法 、 宮 務 法（きゅうむほう） の 方 は 皇 室 典 範 、 両 方 と も の 最 高 法 規 に 、 大 日 本 帝 国 憲 法 上 も 男 系 男 子 、 皇 室 典 範 上 も 男 系 男 子 と い う ふ う に な っ て い て 、 等 価 値 の 法 規 範。

・日 本 国 憲 法 下 に 入 り 、 日 本 国 憲 法 が 最 高 法 規 、 皇 室 典 範 は 国 会 の 議 決 を 経 る 法 律になった 、当 時 の 立 法 過 程 を見ると、 日 本 国 憲 法 上 は 世 襲 と い う こ と だ け を 定 め て 、下 位 規 範 で あ る 皇 室 典 範 で 男 系 の 男 子 と い う ふ う に 決 め た 、 当 時 の 制 憲 国 会 を 見 ると 、 必 ず し も 男 性 に 限 ら ず 、 そ れ は 、 皇 室 典 範 と い う 国 会 の 議 決 の 法 規 範 の 中 で 世 襲 の 内 容 は 決 ま っ て い く と い う 趣 旨 の 発 言 がございましたので、日 本 国 憲 法 が 制 定 さ れ る 過 程 に お い て 変 化 を し たのだろう

・（男系男子と）現 在 も 皇 室 典 範 で 書 か れ て お っ て 、 戦 前 も 皇 室 典 範 で 書 か れ て お り ま す の で す が 、 法 規 範 の 性 格 が 若 干 変 わ っ て お る と い う こ と に な っ た と い う ふ う に 理 解 し て お り ま す 。

必 ず し も 男 性 に 限 ら ず 、 そ れ は 、 皇 室 典 範 と い う 国 会 の 議 決 の 法 規 範 の 中 で 世 襲 の 内 容 は 決 ま っ て い くという趣旨の発言

日本国憲法が制定される過程のこの発言は、今まさに、為されなければならないこと。すなわち「皇 室 典 範 と い う 国 会 の 議 決 の 法 規 範 の 中 で 世 襲 の 内 容」を「女性、男性に限らず、天皇陛下の長子」とすることです。

沖縄の風の質問②「 憲 法 二 条 に 世 襲 と し か 書 い て い な い の に 、 十 四 条 （平等原則　法の下の平等）と の 関 係 で 、 な ぜ 性 別 の 問 題 が な い の か 、世 襲 と 書 い て い る こ と を 、 つ ま り 男 系 男 子 な ん だ と い う の が な ぜ な の か 、 十 四 条 と の 関 係 で 、 そ こ に 整 合 性 が あ る の か」

沖縄の風の質問③「ヨ ー ロ ッ パ で も 王 制 を 取 っ て い る 国 は あ り ま す け れ ど も 、 も う 女 王 に な る と こ ろ が こ れ か ら 先 、 ス ペ イ ン 、 オ ラ ン ダ 、 ベ ル ギ ー 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 ノ ル ウ ェ ー が出てきます。ヨ ー ロ ッ パ の 国 々 と 同 じ く 法 の 支 配 を 共 通 概 念 と し て 持 っ て い る と 常 に 政 府 は 言 っ て い ま す け れ ど も 、 こ の ヨ ー ロ ッ パ の 国 々 の 言 っ て い る の は や は り 平 等 の 問 題  、 性 別 に よ る 差 別 が な い と い う 問 題 」

質問②と質問③には、内閣官房参与も法制局も応えていません。

男系男子といういうのが何故なのか、ヨーロッパと同じ法の支配を共通概念として持っている日本が、男系男子限定という平等、性別による差別を放置している理由に、はっきりと答えていただきたいと思います。

「愛子天皇への道」サイト運営メンバー　まいこ